日前，山钢集团参股公司管理经验在全省国有产权管理工作会议暨业务培训班上作典型交流，受到与会人员关注。
近年来，山钢集团全面推进参股股权管理工作，坚持新设投资控增量、运营管控控质量、存量退出控数量的“三控”模式，形成“战略统一、补强产业、独立运营、共赢发展”的参股股权管理体系，实现资本高效、资源高配、价值高显。截至2023年末，11户重要参股公司资产总额提升至参股之初的5.96倍，净资产提升6.56倍。
新设投资以“价值创造”为核心，提升增量贡献。山钢集团制定《投资管理办法》《投资管理实施细则》《投资项目负面清单》等，注重“先算再投”，关注债务资本和股权资本在内的“完全成本”，提升增量价值创造能力。2023年，山钢集团完成股权投资6.54亿元，计划完成率较2022年提高17.2%。
沿着钢铁产业链做补强文章。近两年，新增投资两家参股公司，均为主业协同发展的需要，取得了良好效果。用好资本杠杆搭建产业生态。扶持山东力山特智能科技、山东省冶金设计院等基础条件好、竞争力强、技术领先的企业在资本市场上市，加强上市资源培育储备，实现孵化一个、培育一个、成熟一个、推进一个，不断提升资产证券化水平。储备未来产业发展强劲动能。以政策、资金、资源多种方式，引导扶持参股企业围绕钢铁产业链，发挥自身优势，创新发展，先后确定实施了支持新泰铜业公司实施产业转型，打造集“研发—制作—销售”为一体的“金山模板”发展新模式等8个产业发展方向。
运营管控以“资本效率”为依据，确保质量水平。山钢集团具有参股公司数量多、职工队伍规模大、资产体量大、行业跨度大等特点，存在较大管理难度。山钢集团以资本效率提升为依据，对参股企业实施“以股权管理为导向、以分类管理为基础、以风险管控为底线”的运营管控模式，推动参股公司利润提升。
构建股权管理内控体系。一是规范引导权属公司通过合资协议、公司章程和派出董事监事或股东代表，参与参股公司治理。二是构建参股股权“投、运、管、退”工作机制。三是通过股权转让、股权委托管理等方式，对各级参股股权实行专业化管理。四是支持参股公司采取多元持股、风险抵押、履约保证、承包经营、契约化等方式，激发体制机制活力。
分级分类“一企一策”管理，突出主业，培育孵化战略性新兴产业，促进国有资本布局优化、结构调整、分级管理，按照股权关系和管理关系，明确所有参股公司的投资管理主体和管理层级，新增参股公司原则上管理层级不超过3级、法人层级不超过4级。分类管理，根据持股比例、业务关联程度和作用发挥大小等，将参股公司分为重要参股公司和一般参股公司，差异化管理，确保各类风险可控。
存量退出以“优化配置”为方向，严格数量兑现。山钢集团严格按照《省属企业参股价值管理和分类处置专项行动工作方案》，开展参股价值管理和分类处置专项行动，优化资本投向和布局，减少低效无效资本占用，取得良好效果。
制定明确退出标准，本着精干主业、有效投资原则，制定参股企业退出九条标准，即历史使命终结、不符合主业规划、非正常经营、资不抵债、持续三年亏损、长期不分红、持股比例低、影响力小、投资额度小、无法派驻董事监事，对不符合退出标准之一的参股公司均纳入退出范围。形成有效工作机制，一是建立集团公司和权属二级公司两级工作专班，明确“各权属二级公司是本公司参股企业退出工作的责任主体，一把手是第一责任人”，建立“信息通报、跟踪督导、专业指导、滚动调整、绩效考核”工作机制；二是按月度节点目标完成情况实施“红黄绿”亮灯通报；三是将参股企业退出工作纳入权属二级公司董事长和领导班子责任制考核。严格兑现退出目标，2022年至2024年3年间，计划退出参股企业37户，占参股企业总户数的56.92%，已实现参股企业退出10户，投资回收1.79亿元。（大众日报·大众新闻客户端 党 浅）
来源：大众网
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