从政策清单看如何有效扩大内需

□ 陈晓婉

山东近日发布《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》，40条政策措施覆盖工业稳产增效、加力补齐服务业短板等八个方面。作为在上半年经济数据出炉之后紧接着出台的政策清单，这些政策措施问题意识突出，针对性、操作性强。尤其在需求端，政策清单着墨颇多，大到省市县三级重点项目、基础设施投资，小到与每个人都息息相关的买房、购车、旅游、家电，都能从这批政策清单中获得利好。

内需是拉动经济增长的主要动力。今年上半年，随着各项政策持续发力显效，山东消费者的消费预期持续改善，消费需求稳步释放；重大项目建设全力推进，投资的关键性作用进一步发挥。这一次，政策清单拿出更多“真金白银”，激发投资意愿，撬动消费需求。可以预期，伴随政策效果逐步显现，山东超大规模市场和强大生产能力的优势也将充分发挥，不断释放经济增长的内需潜力，进一步巩固和增强全省经济回升向好态势。

今年以来，山东坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，供需两端协同发力，上半年全省生产总值同比增长5.8%，经济运行总体平稳，呈现稳健向好、进中提质的良好态势。但同时也要看到，有效需求不足依然是制约山东经济发展的重要因素之一。作为拉动内需的“双轮”，当前投资和消费的内在结构正在发生变化，这就需要想新办法、出新举措，培育新增长点，扩大有效投资、激发消费潜能，形成消费和投资相互促进的良性循环。

投资方面，重大项目是经济社会高质量发展的“压舱石”。上半年，山东以省市县三级重点项目为抓手，投资平稳增长，结构不断优化。从此次政策清单看，下半年山东将提速推进项目建设。聚焦扩大以交通、水利、能源为代表的基础设施投资，政策清单分类提出了支持政策和推进举措，目标也很明确，继续发挥好大项目投资的支撑作用。

消费方面，以旧换新是上半年消费市场的一大亮点，全省实现社会消费品零售总额同比增长5.5%，整体保持稳步向好发展态势。从政策清单看，下一步山东将把促消费放在更加突出的位置，持续放大各类政策和促销活动的组合效应，推动消费市场持续扩大，进一步推动释放消费活力。在持续抓住大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，提振汽车、家装家电等领域消费的同时，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，抢抓暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要节点，做好营业性演出、国际交流活动等，大力推进“引客入鲁”，持续做旺文旅消费。政策举措对消费市场的支持力度增大，将进一步激发市场消费潜力。

房地产是扩大内需的重要组成部分，这次的政策清单也给购房者送来利好。山东不仅将加快收购存量商品房用作保障性住房，进一步去库存、强保障，还将持续优化公积金使用政策，由此更好满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

在当前外部环境不稳定性、不确定性持续上升的背景下，推动经济持续回升向好，还需进一步挖掘内需潜力，向内要动能。当前，政策清单已经出台，接下来要做的是在政策和工作层面同步结合、同向发力，抢抓政策红利，牢牢把握扩大有效需求这个战略基点，以更有力的举措扩投资促消费，让内需市场焕发更大活力，持续推动全省经济稳健向好、进中提质。

来源：大众网