“白帝城下白云飞，千峰万壑赴荆门”，诗人笔下的奉节豪气又壮丽。这里是长江三峡起点，白帝城傲立峡口，夔门雄踞两岸，瞿塘峡美如画卷。立于三峡之巅的观景台上，瞿塘峡和夔门的雄姿一览无遗。
山上的风景让人流连忘返，山下的项目也干得热火朝天。白帝镇石庙村安置房建设项目，是奉节县人大代表收集民意、汇集民智，政府充分办理人大代表建议的生动实践。2023年初，多名村民在“围炉煮茶”民意恳谈会上表达了对安置房设计方案的不满，随后人大代表数次走访开展调查，多方协调拿出群众满意答案，预计明年，老百姓就能住进自己满意的新家。
近年来，奉节县人大常务委员会深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，坚持以民生为导向，充分吸纳民意、汇集民智，全力打造全过程人民民主基层单元，将老百姓的每件关键小事办成群众满意的民生大事。
01
“围炉煮茶”
设计出村民满意的“家”
“代表，我是个直性子，我就直说了，这个安置房方案我不满意，所以我不签字。”“就是，安置房设计成6层电梯楼，我们怎么搞农家乐、开民宿呢？”2023年初，一场关于奉节县白帝镇石庙村的“围炉煮茶”民意恳谈会在石庙村召开。
原来，三峡之巅景区建设时，赤甲集团拆迁石庙村2组、4组房屋24栋涉及47户群众，并与群众签订安置协议，承诺原房屋拆除后立即启动安置房建设，在安置房建设完成前，按180元/人/月支付过渡期租房补贴。同时，安置房方案为每户3层小楼，对此方案，群众都比较支持。
后来，因多种原因，安置房方案改为在原址建两栋“6+2”72户电梯楼（地上6层，地下一层车库一层农具房）。这下，石庙村的拆迁居民不干了，他们便向人大代表表达了自己的意见。了解到该问题后，白帝镇人大组织县、镇人大代表深入开展调查研究，摸清问题的来龙去脉，分析出群众的不满主要集中在三个方面：一是安置房建设进度慢，群众已领取几年租房补贴，拆迁户对现在设计方案不认可；二是“6+2”电梯楼不便于群众发展农家乐、特色民宿，融入旅游经济，农村电梯房的日常维护也存在困难；三是安置房设计与景区不相适，两栋高层建筑与三峡之巅景区风貌景观不协调。
理清脉络，便开始解决问题！白帝镇人大在县人大常委会的帮助下，协调县规资局、赤甲集团、白帝镇党委政府、石庙村两委、群众代表数次讨论解决方案，联系专家现场设计，召开群众会议反馈解决方案，最终经过几轮上下互动，形成了群众满意、代表放心的建设方案。
方案将安置房设计修改为独栋三层庭院民房，与景区风貌相协调；同时支持将安置点打造成乡村文化街，让群众融入旅游经济，通过农家乐、特色民宿等解决群众生产生活问题，端上“旅游饭”。
目前，安置房建设施工已完成场坪，计划2025年5月交房。
02
“双百助推”
滞销的脐橙畅销了
“高质量发展的最大潜力在农村。”奉节县第十五次党代会上，县委发出“动员令”，号召全面全域全员投入到乡村振兴“主战场”。
奉节县人大常委会探索建立人大代表常态化履职制度，在全县组织开展“百名代表进百村·助推深度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”活动（以下简称“双百助推”活动），决定用五年时间组织全县300余名县级人大代表联动3000余名乡镇人大代表，以履职活动的方式，助力100个村（社区）提速发展，加快实现共同富裕、全面振兴。
“双百助推”活动如何开展？奉节县人大常委会负责人介绍，该县将369名县人大代表按选区划分为100个活动小组，联动乡镇人大代表围绕“送法律法规、送惠民政策、送信息技术，进村入户、建言献策、依法监督”6大类型履职活动框架，开展民意收集、政策宣传、产业发展等履职活动，并分别落实责任，确保活动环节有人管、问题有人抓、项目有人推。
“动员令”发出，全县各乡镇便迅速积极响应。
不久前，奉节县永乐镇人大组织辖区内县、镇两级人大代表，前往大坝村开展送政策、送技术、送健康“三送”主题活动。县脐橙产业中心农技专家丁永向，现场传授优质脐橙栽培技术，不大的院坝挤满了居民。
在该活动的前一个月，同样是为了大坝村的脐橙，永乐镇人大发动两级人大代表出谋划策，为该村滞销的40亩“金果果”找销路，通过单位团购、平台代售等形式，促成帮扶订单逾57单，销售金额近42万元。
自2022年以来，奉节县100个代表活动小组累计开展“代表+送法、送医、送技、送学”等助推活动1125场次，代表走访脱贫户、监测户、低保户5.5万户次，收集群众建议意见2000余条，化解“急难愁盼”问题1200余个，脱贫户户均增收达10%以上，代表为人民、代表在身边、代表接地气成为群众普遍感受。
03
代表票决
13公里的白帝大堰整修工程实现全线贯通
民生实事怎么办，代表票决说了算；实事办得好不好，代表意见很重要。
2023年以来，奉节县人大常委会严格落实“党委领导、政府实施、人大推动、代表评议、社会参与”工作机制，聚焦票决确定、组织实施、效益发挥三个票决制工作关键环节，助推民生实事闭环落实，确保民生项目早建成、早见效、早惠民。
“大堰问题要解决，老老少少都指望着这条堰，吃水、灌溉，不能再拖了！”2022年，白帝镇村民谢泽青在“围炉煮茶”恳谈会上，再次提出修复白帝大堰的建议。在此前，各村群众会上，村民们也都纷纷呼吁尽早疏通大堰。
白帝大堰始建于上世纪五十年代，发源于白帝镇龙井村，全长13.55公里，惠及近1.6万名群众生活用水、果树灌溉，是全镇最重要的渠堰。后因常年堵塞、垮塌等原因，导致中下段断流。
2023年3月，在白帝镇人民代表大会民生实事项目票决大会上，65名代表一人一票将白帝大堰确定为年度重点民生实事。2023年4月，白帝镇人大筹集好资金，按照群众和专家商讨的方案，组织对白帝大堰整修施工。经过大家共同努力，2023年7月，长达13公里的白帝大堰整修工程实现了全线贯通，沿线万亩脐橙再次“喝”上大堰清泉，助力沿线果农收获2万吨脐橙，产值达到7000万元，带动当地8000多名群众增收致富。
同时，从2024年开始，奉节县政府给每个乡镇（街道）落实了专项预算资金，用于优先解决老百姓最迫切需要解决的民生事项，确保项目能够落地落实，给予了制度推进的充足底气和信心。
据悉，2024年奉节县共票决产生县级民生实事项目10项，其中市民广场项目已建成投用；33个乡镇（街道）票决产生乡镇级民生实事项目33项、其中10项已完成建设。
华龙网 唐雨/文
来源： 华龙网
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