9月13日上午，梁平区梁山街道北池社区的花木小区内，一片欢声笑语，居民在活动室前做月饼、打糍粑，迎接中秋佳节的到来。活动室外，是供大家锻炼的崭新篮球场，清风拂过，一片鸟语花香。
“之前可不是这样，我们小区出了名的老、破、难管小区，安全隐患也大，直到议事代表提出建议，区住房城乡建委决定将我们小区纳入2023年老旧楼院改造重点项目，现在小区面貌焕然一新，之前觉得环境差，搬出去的居民又搬回来了。”小区居民李阿姨一边做月饼一边高兴地说。
花木小区的变化，是老旧楼院换新颜的生动实践，更是梁平区人大常委会将老百姓需求“写在纸上”并“落在地上”的有力典范，让社情民声在全过程得到重视和倾听，让人民群众的需求和期待映照进现实。
01
深入推行街道议事代表会议制
小区居民搬回来了
电动车在停车位有序停放，散步小道处处花团紧簇，活动室里下棋喝茶好不热闹……近来，居住在梁平区花木小区的居民看着小区改造提升后发生的显著变化都喜笑颜开。
谁能想到，两年前，小区竟是出了名的老、破、难管小区。
梁山街道北池社区花木小区于2000年在花木苗圃的原址上改建而成，小区一共6个单元84户，共居住216人。随着住房日渐成旧，小区住户变更频繁，进出人员复杂，小区管理十分混乱。
入眼便是杂草、枯树，楼下的花坛、绿化带残破不堪，部分居民占地种菜，天气一热，空气中便弥漫着难闻的气味。同时，随着生活质量的提升，电动车、小轿车不断增多，但因小区老旧，基础设施设备不完善，电动车停在单元楼道，飞线充电，小轿车乱停乱放等现象屡禁不止，一系列安全隐患也随之产生，导致居民矛盾频发，许多业主纷纷搬迁，是出了名的老、破、难管小区。
改变发生在2023年。自2023年梁山街道全面推行议事代表制度后，花木小区居民刘祖华当选为梁山街道议事代表。当选后，他了解到可以在议事代表会议上提意见建议，反映群众心声，便深入小区走访，将小区居民的真实想法和意愿，逐条进行梳理汇总，并在梁山街道第一次居民议事代表会议上做为意见建设提出来。
随后，梁山人大街道工委将该条意见建议提请街道党工委研究解决。经党工委研究同意后，交办街道办事处限期办理，并反馈议事代表。不久，街道办事处联合区规自局、区住房城乡建委、社区等部门人员深入该小区实地查勘，调查研究，最终决定将该小区纳入2023年老旧楼院改造重点项目。
如今，改造后的小区增设了充电装置、进出升降杆等设施，补种了园林花卉，整个小区绿意盎然廊亭轩昂，面貌焕然一新。
同时，在议事代表刘祖华的积极筹划和参与下，该小区成立了自管委员会，推选出9名成员，义务履行小区物业职责，组织开展日常小区绿化、保洁、泊车、人员进出等全方位物业管理，小区管理井然有序。“现在大家都想住进我们小区，说我们做得好，连之前搬出去的居民都搬回来了。”
据悉，自2023年10月梁平区5个街道全面推行议事代表会议制度后，已推动解决群众反映问题39个，满意率达100%。
02
探索打造民情联络点
重点产业重点民生更有保障
人大代表之家、人大代表活动站和民情联络点，是人大代表密切联系群众、开展履职活动、践行全过程人民民主的重要阵地。
2024年，梁平区人大常委会从重点产业、重点民生关注着手，探索打造4个民情联络点，涵盖教育、能源、城市建设以及预制菜产业4个领域，由市人大代表任驻点点长，市、区人大代表、街道议事代表为驻点小组成员，立足专业、发挥职能，听民声，办实事。
2024年5月8日，能源系统民情联络点开展能源保障情况调研活动，驻点代表一行到复平镇海创垃圾发电厂现场了解企业运行情况。
“发电厂额定每天可以焚烧400吨垃圾，目前每日收到生活垃圾只有260吨左右，存在运行缺口，无法做到满功率运转。而距离我们十几公里的毗邻乡镇，他们的垃圾却需要运到几十公里外的发电厂进行处置，增加高额的运输费用。”一见到驻点代表，发电厂负责人便迫不及待地反映了当下发电厂的问题。
“是否可以考虑打破行政区域限制，本着节约增效的目的，将附近乡镇的垃圾都运过来处理。”梁平区人大代表廖会提出建议。
这个建议得到了在场驻点代表的认可，认为这样一来可以帮助地方节约成本，二来可以帮助企业提升运转效率，决定回去后就积极向市级层面反映，提出意见建议，推动此类问题消解。
“按属地设立代表家站，是基于普惠性、广泛性的原则，而建设特色化、专业化的民情联络点，把联络点建在产业链、矛盾突出的地方上，能更好服务各类特定群体，不断推动全区经济高质量发展”。区人大常委会代表工委主任邓元科介绍。
03
深化民生实事项目票决制
场镇面貌焕然一新
重庆市探索民生实事项目人大代表票决制起步较早，乡镇一级2014年由梁平区云龙镇率先试点，区县一级2015年由南岸区先期实施。2023年，民生实事项目人大代表票决在全市区县乡镇全面铺开。
“刘书记，我们这个龙溪社区半边街好久开始整改嘛！一到下雨天，排水沟就淤堵，我们老老少少过路都不方便。”2023年8月，龙溪社区居民周远禄将龙溪社区半边街的问题反映给了镇人大代表、龙溪社区书记刘友华的面前。
面对周远禄提出的问题，刘友华很是重视，立即对半边街及周边进行走访调查。发现龙溪社区半边街对面公路一旁水沟外，长期有人利用人行便道种藤蔓蔬菜，水沟内便充满白色垃圾，一到下雨天，排水沟淤堵，严重影响人们行走。同时，此路段又是弯道口陡坡，容易挡住司机视线，人行道与路面平行，存在一定的安全隐患。
2023年12月云龙镇人大开展项目征集时，刘友华便将收集到的意见向云龙镇人大上报，镇人大主席团通过收集到的33条意见建议整理后，将新建“半边街”步道200米、高速路口停车场提档升级、新建鱼文化广场等意见建议一并纳入2024年票决项目中的场镇功能提升项目进行票决。
2024年2月5日，云龙镇第十九届人民代表大会第五次会议票决后，场镇功能提升项目成为该镇2024年8个民生实事票决项目之一，随后云龙镇政府立即组织人员规划实施，已于 9月初通过验收并投入使用。
“从2014年探索民生实事项目人大代表票决制至今，10年实践，我们摸索总结出全链条工作闭环运行机制，10年共票决实施涉及农业基础设施、道路交通建设、人居环境整治等民生实事项目110余项，实现了‘政府办的’就是‘群众盼的’。”云龙镇人大相关负责人表示，10年来，群众的广泛参与也有力推动了政府决策由“为民作主”向“由民作主”转变。
据悉，今年云龙镇票决的8个民生实事票决项目计划总投资1950万元，未入选的项目已存入民生实事项目储备库。“同时，我们还积极争取上级资金及统筹本级财政资金，建立民生实事项目‘资金池’，专项用于优先解决老百姓最迫切需要解决的事项，确保项目能够落地落实。”
目前，该镇2024年票决的8项民生实事项目，已完成5项，其余正在有序实施中。
华龙网 唐雨/文
来源： 华龙网
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