携手记｜千年商都+大国重器，穗鹤合作焕发新活力

编者按：党的二十届三中全会提出，完善实施区域协调发展战略机制，构建优势互补的区域经济布局，发挥粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，推动东北全面振兴取得新突破。

2017年以来，广东、黑龙江持续深化对口合作，共同谱写东北全面振兴新篇章。为展示两省对口合作新成果、挖掘跨省合作新机遇，南方网、粤学习客户端联合泛珠网推出“携手记”系列报道。今天联动东北网推出系列第四篇《千年商都+大国重器，穗鹤合作焕发新活力》，带您了解广州市与齐齐哈尔市携手共谋发展的故事。

金秋十月，松嫩平原麦浪滚滚，仙鹤展翅翱翔过一派北国风光，远在南方的珠江百舸争流，风起帆张。

“穗城”广州，国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、广东省会城市。“鹤城”齐齐哈尔，黑龙江省第二大城市，在达斡尔语中意为边疆、天然牧场。两座城市一南一北，遥隔千里，共同绘就对口合作新画卷。

穗鹤对口合作是国家支持东北振兴重大发展战略的具体实践。自2017年建立对口合作关系以来，两市按照国家和两省省委、省政府工作部署，持续推进合作工作走深走实，让这两座古老而又年轻的城市不断焕发新活力。

同下“一盘棋”，擘画合作共赢新蓝图

擘画新蓝图，迈出新步伐，广州与齐齐哈尔坚持高位推动，强化顶层设计，推动合作机制不断完善。

市级领导多次带队进行交流互访，各单位、各部门加强交流对接，推动各项重点任务落实落地。2023年4月，广州市政府主要领导在广州与齐齐哈尔市党政代表团座谈交流。两市表示将进一步完善工作机制，做好重大战略对接，推动产业协同发展，积极开展经贸交流，深化文旅消费合作，促进资源共享、优势互补。同月，两市签署了《齐齐哈尔市与广州市深化对口合作协议（2023-2027）》，为两市下一步合作提供明确指引。

在双方建立的合作体制机制框架下，穗鹤两市之间持续加强互学互鉴。

加强国资国企交流，提升工作效能。两市国资委就进一步加强两地国资监管机构和国有企业间对口合作、学习国资国企改革经验、推动国有企业间深入开展项目股权合作和管理提升等内容进行了深入交流，并完善了联系沟通机制。

促进民营经济发展，激发市场活力。齐齐哈尔参考广州优化营商环境的先进做法，在黑龙江省率先制定《开办企业服务工作规范》地方标准，支持制定出台《齐齐哈尔市民营和小微企业首贷续贷服务中心工作方案》。两市还签订了《政务服务“跨省通办”合作协议》，广州市可办理齐齐哈尔市政务服务事项133项、齐齐哈尔市可办理广州市政务服务事项2701项。

加强干部人才交流，壮大骨干队伍。齐齐哈尔选派干部、医疗骨干、中小学骨干校长等赴广州交流学习、跟岗学习；两市工商联共同召开对口合作座谈会，加强两地企业家互访互学。

穗鹤两市不断拓展合作领域，深化改革共识，共同下好区域协调发展“一盘棋”。

锻造“硬实力”，激活产业发展新动能

打破壁垒，畅通机制，穗鹤两市推动要素流动更高效，产业合作更紧密。截至目前，穗鹤两市累计签约对口合作项目55个，签约总金额158.1亿元。其中，投资超亿元项目33个，主要集中在装备制造、粮食农业、食品加工等领域。

装备制造和粮食是两市的优势产业，也是合作重点领域。从这两个领域出发，两市携手锻造产业“硬实力”。

以科技创新为驱动，两市共同促进装备制造产业提档升级。

广州是华南地区工业门类最齐全的城市，制造业产品体系完备，产业根基雄厚。齐齐哈尔是我国重要的装备制造业基地，中国一重、齐重数控、建龙北满等一批“国之重器”挺起现代产业体系“脊梁”。两市在装备制造领域强强联手，结出了丰硕的成果。

广州数控与齐重数控合作的“重型数控机床系统国产化”项目，可实现应用多自由度机器人进行刀具更换、刀具检测、刀具管理等智能化功能；中国一重与黄埔文冲船舶有限公司合作开展“船用高硬可焊特种钢研制”项目，有效破解“卡脖子”技术难题；建龙北满与华南理工大学联合开展“高品质模具钢关键技术研发及应用研究”项目，产品实物质量达到北美压铸协会标准要求。

此外，在新能源、生物医药、数字经济等新兴产业，两市进一步深化科技创新合作。中山大学与齐齐哈尔大学共同完成太阳能光伏领域科研、教学和技术应用推广合作；在黑龙江—广东科技成果转化招商大会上，广州小惠科技公司与齐齐哈尔市坤健农业签约灵芝酵素项目；齐齐哈尔市副市长带队赴广州等地对接洽谈电商、数字经济和物流项目。

以粮食合作为牵引，两市进一步深化农业合作和食品加工合作。

作为千年商都，广州消费市场庞大，枢纽功能强大。齐齐哈尔是我国重要的商品粮基地和畜牧业基地，黑土沃野孕育出“塞上粮仓”。两市在粮食农业领域具有极强互补性。

一方面，两市加强粮食产销合作，支持齐齐哈尔市建设粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地。2023年6月，齐齐哈尔市副市长带领齐齐哈尔市粮食局等部门到广州市开展大豆产业链招商推介暨粮食经贸洽谈对接会，两市粮食局签订粮食产销对接战略合作协议。截至8月末，今年销往粤港澳大湾区粮食15.63万吨。

依托广州市协作部门助力搭台，齐齐哈尔优质农产品畅销大湾区。在首届中国国际（佛山）预制菜产业大会上，齐齐哈尔市依安县与广东预制菜企业围绕北纬47°鲜食玉米等有机食品进行洽谈对接，达成合作意向；合力促成北纬47°特色农产品线下系列营销活动，特别是开展了为期3天的地铁专馆促销活动，展示了旗下优质产品“鲜食玉米”，并与粤品荟帮扶馆、供销联社官方平台五山供销、广州帮扶平台等广州多家大平台合作，销量喜人。

另一方面，两市加强食品加工合作，就奶乳一体化、肉食一体化、预制菜产业链供应链领域合作达成共识，重点合作项目克山县广东云鹰马铃薯全产业链项目已进入马铃薯全粉加工期，目前已加工马铃薯1.5万吨，生产全粉3000吨。

穗鹤产业深度合作互补，经济新动能不断激活，发展的车轮越跑越快。

促进“心连通”，抢抓文旅康养新机遇

南来北往，人潮如织。在穗鹤合作这幅壮丽画卷上，民心连通是最精美的“工笔画”。

广州是历史文化名城，兼具都市繁华与历史底蕴。齐齐哈尔则凭借“世界大湿地、中国鹤家乡”“国际烤肉美食之都”等称号闻名天下。两市发挥各自优势，共同唱响文旅康养合作的“双城记”。

烤锅上，鲜美的牛肉滋滋作响、香气四溢。今年4月，在“寒来暑往，南来北往”省际旅游工程活动中，齐齐哈尔市文广旅游局局长携带齐齐哈尔烤肉请广州市民免费品尝，并推介齐齐哈尔特色文旅资源，吸引上万名广州市民来到活动现场。

近年来，两市在文旅领域互动频频。齐齐哈尔在广州举办“寒来暑往·广结齐缘”2023齐齐哈尔夏季旅游推介会，会上共达成4项合作协议；“广州欢迎您”2023广州文化旅游推介会在齐齐哈尔市举行；广州市宣传、文旅等部门和企业赴齐齐哈尔市考察调研文旅产业发展情况，签订两市文旅合作框架协议......

南飞过冬，北漂避暑。近年来，包括齐齐哈尔民众在内，越来越多“东北老铁”纷纷在冬日奔赴广州等南方温暖之地，许多广州市民也选择在夏天到清凉宜人的齐齐哈尔度假。齐齐哈尔市养老产业创新联盟与广州市福利协会、广州市养老产业协会合作打造“候鸟式”异地养老游目的地，抢抓银发经济新机遇。

新的气象已经展现，新的篇章已经起笔。未来，两市将充分搭建政府间、企业间交流合作、互学互鉴平台，研究两市共建产业园区事宜，探索建立承接优质外溢产业转移合作机制，深化粮食、农业、先进制造业、文旅等领域共赢合作，强化数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计等领域合作，共同在推进中国式现代化建设中作出新的更大贡献。

统筹 何静文 门丽丽

策划 黎妙娟 郭姗

撰文 张治伊

来源：南方网