10月30日，广州互联网法院发布《广州互联网法院建设高水平互联网司法的五年规划（2024—2028）》（下称《规划》），针对网络流量造假、未成年人充值、个人信息泄露、AI合成伪造、虚拟财产流通、大数据“杀熟”、会员自动续费、网络账号盗取、网络暴力等乱象和新型司法问题，聚焦数字社会治理领域，提出8个方面40个要点的司法治理方案。
把好“总开关”
明确网络账号法律属性
广州互联网法院分党组书记、院长宋伟莉介绍，当前数字权益保障领域存在网络账号权益不明确、虚拟财产保护规则不足、个人信息泄露、未成年人网络素养有待提升、网络消费者权益受损等典型问题。
“我们认为网络账号的权益，是未来网络数字世界和社会空间的总开关或者钥匙，在网络账号背后的财产权利以及人格权益，都是未来法律要关注的重点。”广州互联网法院分党组成员、副院长邵山表示，数字权益是传统人格权和财产权在网络空间中的数字化升级，是人民群众融入数字化社会生活的必备条件，《规划》创新性地通过区分权益主体与权益客体的方式，对数字权益进行系统性保障。
《规划》首创性地将网络账号权益和法律属性列为工作重点，解决实践中常见的网络账号权属、虚拟财产权益、未成年人权益、消费者权益、个人信息权益、新型数字权益等问题。《规划》提出，要探索细化游戏装备、非同质化代币、直播虚拟道具等虚拟财产的取得、使用、收益、处分规则。
构筑“防火墙”
加强未成年人网络保护
针对网络游戏、网络直播、网络社交平台中涉未成年人网络黑灰产、不良信息、虚假信息等乱象，《规划》明确，引导网络平台科学利用账号管理、内容管理、算法治理等方式，落实未成年人用户识别机制、防沉迷措施、网络暴力防治机制，及时履行通知删除义务。
《规划》提出，深化未成年人人格权益保护，拓宽涉未成年人网络欺凌司法救济渠道，规制暴力文化通过不良出版物、影视节目、网络游戏等侵蚀、影响未成年人心理的行为。严格规制平台或用户诱导未成年人参与应援集资、投票打榜、高额充值的网络活动，引导未成年人理性上网。
《规则》还重点关注敏感个人信息利用问题，明晰个人信息处理司法规则，探索个人信息侵权责任承担方式，细化个人信息损害赔偿计算标准。另外，《规划》还提出服务保障“低空经济”“智能驾驶”等新类型数字权益场景。审慎应对“深度伪造”“人肉搜索”“虚拟数字人”等新技术法律风险和公共利益风险，不断完善涉网络暴力、网络谣言等案件的识别、举证及侵权责任认定规则。
完善“守门人”义务
制定网络平台行为规则
“部分电商平台未经支付环节直接触发‘先用后付’，涉及侵害消费者的知情权或者自主选择权，但是消费者很难取证维权，我们可以让经营者规范行为承担对应的责任。”邵山向记者介绍，在网络空间治理中，对行为人的行为规制，比被侵权后个体民事诉讼的效率更高，所以规范数字经济主体行为，将数字市场规则建设与高效审判有机结合，是《规划》编制重点考虑的问题。
《规划》提出，强化平台责任，推动平台经营者建立健全平台管理规则和制度，推动数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护等数据基础制度建设。《规划》深化算法法律性质及治理问题研究，专条规定了审慎确立生成式人工智能侵权责任，探索厘清训练数据合理使用、人工智能生成物版权认定标准等问题。
《规划》还明确，加强网络反不正当竞争司法规范。依法规制经营者通过刷量控评、返现利诱、炮制话题等方式虚假宣传，规制利用新型手段实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等新类型不正当竞争行为。
专家点评
全国人大代表朱征夫：过去6年，广州互联网法院深度运用互联网信息技术，创新互联网审判机制，探索构建新型互联网案件诉讼程序和裁判规则。《规划》在人民群众数字权益保障、推动法治化营商环境建设、深化跨境司法实践方面，提出了很多具体、翔实的举措。
我欣喜地看到《规划》提出通过模拟庭审、“一案三读”等方式，开展裁判规则比较研究和交流建设，增进湾区互信、认同。粤港澳大湾区内的法制差异是独一无二的稀缺资源，非常期待广州互联网法院能够不断破解体制机制障碍，加强跨区域司法交流与协作，生动传递互联网司法规则治理实践成果，助力法律趋同、标准一致的粤港澳大湾区市场一体化进程。
同时，当前广州互联网法院管辖制度的设计，在一定程度上制约了互联网法院参与全国网络治理空间中司法功能的充分发挥，需要加快完善互联网法院管辖制度以及专门法院定位的顶层设计。期待广州互联网法院在未来能以全新的定位继续探索，继续创新，为全面服务数字中国、数字湾区建设做出更多更大的贡献。
广东省法学会副会长、广东省法学会信息通信法学研究会会长张永忠：广州互联网法院成立6年多来，不断深化互联网审判机制创新，推进互联网审判专业化建设，为我们法学界开展数字法治理论研究提供了源源不断的裁判规则和实践素材，已经成为引领广东省乃至全国数字法治未来发展的重要力量。
《规划》提出了“中国式现代化道路践行者、数字经济法治保障领航者、数字法治人才队伍建设者、数字空间全球善治捍卫者”4大总体目标，不仅体现了法院对自身发展的高标准要求，也反映了对互联网司法规律的深刻把握。广东省法学会将继续全力支持广州互联网法院发展，希望广州互联网法院能够进一步发挥示范引领作用，强化互联网典型案例的规则提炼和输出，为法学研究提供更多样本参考，为数字法制建设贡献更多力量。
广州市法学会专职副会长兼秘书长张秋华：广州互联网法院成立6年以来，紧跟前沿研究态势，在智慧司法建设、裁判规则试验、网络空间治理等方面积极探路，先行先试，取得一系列成果。《规划》的出台意味着从互联网司法的初始阶段，推进到了赋能新质生产力发展的数字司法新阶段。《规划》贯穿了“一擎四驱”的思路，包括数字权益保障、数字市场规则建设、网络空间、数字治理、跨境数字司法实践，再加上数字科技的司法应用，这些都充分体现鲜明的时代特色和互联网司法特色。
期待广州互联网法院在《规划》引领下，在法治建设道路上继续勇往直前、开拓进取。广州市法学会将持续通过粤港澳大湾区互联网法治研究中心，深化资源整合、加强优势互补，与广州互联网法院形成工作合力，共同为建设高水平互联网司法作出更多贡献。
南方网、粤学习记者 张菲菲
来源：南方网
广东省人民政府台湾事务办公室 邮箱：gdtb2020@163.com 华夏经纬网络信息中心版权所有