重庆江北：多元解纷拓展新时代“枫桥经验”

第1眼TV-华龙网讯（记者 余志斌）作为“老马工作法”的发源地，近年来，重庆江北区坚持和发展“枫桥经验”，立足预防、调解、法治、基层，努力打造多元解纷新“枫”景。

在工作中，当地因地制宜摸索形成了包括寸滩街道的“寸心如e家”、铁山坪街道的“明理合议会”在内的一批基层社会治理子品牌，并涌现了李东江等一大批“老马”式“小马”。

今年以来，当地法院依托区矛盾纠纷多元调处中心受理案件13977件，全区实现17个重点行业、12个镇街“老马工作室”和128个社区“小马工作站”全覆盖，基层治理“朋友圈”进一步扩大。 

将矛盾纠纷化解在诉前

今年9月1日，重庆市江北区人民法院诉讼服务正式入驻江北区矛盾纠纷多元调处中心（以下简称“江北区矛调中心”），将法院工作融入社会治理大格局，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

走进江北区矛调中心，只见各类特色工作站、多元调解工作室、线上与线下诉讼服务站等一字排开，这里集多元调解、行政争议预防化解、诉讼服务、研判调度、法律援助等功能区于一体，实现“一站式”解决群众急难愁盼问题。

“太方便了！立案、调解、司法确认‘一站式’搞定，真的是进一扇门、办全部事。”当事人李某感叹道，“通过调解指导，我们坐下来沟通，避免了不必要的冲突和争执，还省下了诉讼费用，节约了时间成本、精力成本，让我们化干戈为玉帛，真是太好了。”

“我们着力将法院定分止争的司法职能有效融入党委领导、多方联动的矛盾纠纷多元化解大格局中，努力将矛盾化解在诉前。”江北区法院立案庭庭长江英说。

据统计，今年以来，江北区法院依托矛调中心共受理案件13977件，累计协同处置类型化矛盾纠纷近4000件，实现劳动争议、民间借贷等类型化纠纷诉讼案件同比下降10%以上。 

把矛盾纠纷化解在基层

2012年，江北区成功培育并打造了“老马工作法”这个基层矛盾纠纷调处品牌，并成为重庆坚持和发展“枫桥经验”江北样板。从2021年开始，江北区大力实施“老马带小马”进社区全覆盖工程，与党建统领物业矛盾化解、党建统领网格治理一起，构成“三个全覆盖”。经过三年努力，全区已实现17个重点行业、12个镇街“老马工作室”和128个社区“小马工作站”全覆盖，累计选育各类“小马”4000余名，“一马当先”已成“万马奔腾”，基层矛盾纠纷化解率达99%以上，实现了“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”。

“经历这么多波折，电梯终于安好了，现在上下楼方便多了。”今年4月，大石坝街道石油社区钻探29号楼的电梯正式投入使用，成功化解了该栋楼20余位60岁老人的出行难问题。

今年3月，大石坝街道石油社区网格员郝邵丽在走访居民时了解到，电梯在安装过程中因采光、噪音等问题与一楼业主产生了矛盾。经网格员多次努力仍无法使双方达成和解，甚至一度出现矛盾即将升级的“苗头”。面对如此棘手的情况，郝邵丽立即将情况上报至社区，并迅速开展了“红网蓝警”行动。

据介绍，“红网蓝警”基层治理品牌，就是通过社区民警与网格员协同作战，有效排查辖区内生产、生活中的各类问题隐患，化解婚恋、家庭、邻里等各类矛盾纠纷，为辖区内治安环境与营商环境筑起“警民齐心”的安全防线。

走出办公室，走进社区、走进院坝、走进群众，江北区整合力量，形成了多品牌齐头并进的势头，把矛盾纠纷化解在基层——石马河街道“石马和谐议事堂”、寸滩街道“寸心如e家”、铁山坪街道唐桂社区“明理”合议会、鱼嘴镇“我是鱼主人”等工作品牌深入人心，成为了群众解决大事小情的好帮手。 

扩大基层治理“朋友圈”

在取得一定成效的基础上，江北区还将基层治理过程中遇到的疑难问题精细梳理，搭建供需对接平台，邀请更多力量共同参与，共同谱写基层治理的优美协奏曲。

“卢姐，你和丈夫现在怎么样了？”“谢谢牟老师的牵挂，自从你们调解后，我丈夫没再动手打我了。”卢女士的回复让“家之语”婚姻家庭加油站的工作人员放下心来。为更好地化解婚恋家庭纠纷，江北区妇联打造了“家之语”婚姻家庭加油站，有效化解婚恋家庭纠纷，实现婚恋家庭纠纷“民转刑”案件零发生。

初冬的上午，年近古稀的李武经和往常一样来到了他的工作室——“李代表”聊天室。“通过和来访群众摆龙门阵，在及时掌握社情民意的同时，许多小问题、小矛盾、小情绪、小诉求、小梗阻也得到了有效化解。”区人大代表李武经十分热爱这份“工作”。如今，通过不断的发展完善，“李代表聊天室”延伸到社区、小区的聊天亭（长廊），已壮大为拥有140多名骨干人员的人民调解阵地，也是了解社情民意和开展群众工作的主要阵地。

同样暖人心的还有“东江聊天室”。“战友战友，亲如兄弟。通过聊天交流的方式，为战友们工作和生活上遇到的烦恼出出主意、想想办法，我觉得这样做很有意义。”朴实的话语，透露出李东江对退役战友的情真意切。2019年底，在江北区退役军人事务局的指导和帮助下，由中央军委授予的“突击英雄连”连长、一等功臣李东江创建的“东江聊天室”，为退役军人思想政治工作发挥了独特作用，在社会上产生了极佳的正面效应。“老连长是我们的骄傲，又是个热心肠，大家有什么事都愿意找他。”很多老兵这样说。

接下来，江北区将进一步全面深化改革为动力，持续完善区矛盾纠纷多元调处中心统筹诉调对接机制，推动“三官一律”及重点行业主管部门专业力量常态化下沉、结对传帮带机制，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，让群众解纷更便捷、更高效，维护自身合法权益更省事、更省心。

来源：华龙网