品牌观察｜从0到1，有为政府与有效市场如何良性互动？

编者按：广东近日召开全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会，展示了全省推进实施“百千万工程”的探索及成效。培育县域特色优势产业，培育特色区域公用品牌，是县域经济高质量发展的“秘诀”之一。南方网《品牌观察》栏目推出“品牌引领 县域经济新动能”系列报道，探秘各地打造具鲜明地域特征的区域公用品牌，撬动县域经济实现腾飞。今日推出系列报道第二篇《从0到1，有为政府与有效市场如何良性互动？》。

增城荔枝，曾是山间野果，如今却成为“粤字号”农业品牌的璀璨明星；珠海白蕉海鲈，从养殖池中的惊喜一跃，成为区域经济的强劲引擎；徐闻“菠萝的海”，更是从一片荒芜之地，蝶变为世界级的田园产业高地。这一个个蝶变的背后，无形的手和有形的手协同发力。

在岭南的沃土上，区域品牌从0到1的突破，离不开有为政府与有效市场的良性互动。

政府如何有为？

2024年广东省政府工作报告中强调，要“打造更多叫得响的‘粤字号’强村富民农业品牌”。从顶层设计上，广东正积极培育更多区域品牌。

区域品牌从0到1，政府这只“有形的手”发挥了关键的引导作用。广东省发展和改革委员会有关负责人介绍，近年来广东陆续出台了《关于实施质量强省战略的决定》《关于加快推进质量强省建设的实施方案》《广东省政府质量奖管理办法》《关于实施商标品牌战略的指导意见》等一系列品牌发展政策，全力营造有利于企业品牌推广运用的政策环境和市场氛围。

除了政策引导，做好“土特产”文章，有为政府还需要加快形成“一品一标”的产业标准和溯源体系，营造良性竞争、公平有序的市场环境。

随着“茂名荔枝”品牌的日益壮大，《茂名荔枝标准果园管理技术规范》《茂名（白糖罂、桂味、妃子笑）荔枝电商销售标准》等12项地方标准、行业标准陆续出台。“茂名荔枝从枝头到消费者的产业链标准已初步完善，为全国地级市最多。”茂名市农业农村局有关负责人介绍。

2018年，深圳市提出对标“全国领先、国际一流”建立供深食品标准体系，推出了高于国家标准的城市品牌——“圳品”。截至2023年末，累计有480家企业的1603个产品获评“圳品”，部分商超端销售额已近40亿元。

高水平的有为政府，不仅为品牌建设创造更便利、优越的环境，又能及时防止市场的无序、失灵，保障品牌健康稳定发展。

广东省企业品牌建设促进会常务会长兼秘书长王满平表示，区域品牌已成为广东经济的名片，不仅推动了广东经济的高质量发展，也为大湾区乃至全国的标准化工作提供了有益的品牌探索和实践。

市场何以有效？

有为政府这只“有形的手”确保了区域品牌健康有序发展，如何最大限度地激发区域品牌发展的活力？经济发展另外一只“无形的手”同样重要：尊重市场规律，推动生产端“产业升级”与消费端“消费升级”的协调发展。

在产业升级上，要延长产业链，拓展市场空间，才能实现产业发展和居民增收的统一。全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会指出，坚持融合发展增效益，树立“全产业链”理念，推动一二三产业融合发展。

“农业的振兴靠产业，产业的振兴靠一二三产的联动，而三产联动的最终成果是品牌。”国家工信部品牌培育专家、华南理工大学工商管理学院教授陈明认为，一旦农业进入了二产和三产，增品种、提品质、创品牌的工作就成了重点。

在粤西，“菠萝的海”出圈的背后正是尊重市场规律，推动一二三产联动融合推进区域品牌的生动缩影。徐闻县有关负责人介绍，徐闻菠萝不仅做长“一产”，创建以菠萝为支柱产业的国家级现代农业产业园。同时做强“二产”，成立徐闻菠萝营销体系建设策源地。此外，做优“三产”，开发“菠萝的海”文旅，持续讲好徐闻菠萝故事。

在消费端“消费升级”上，区域品牌建设需要加强品牌推广和宣传，让“酒香”飘得更远，释放消费潜力和推动消费升级。

7月下旬，一场广东地标特产夏日大集在茂名启幕，茂名储良龙眼、增城丝苗米、清远鸡、新会陈皮等省内优质地理标志产品悉数亮相。

“产品质量得到了认证，可以提高消费者对产品的信心，从而帮助企业提高产品销量、卖出好价，提振农民种植生产的信心，形成良性循环。”广东深融生态产业有限公司总经理许粤胜说，能带着特色产品参加此次地理标志优质产品的展销，对企业大有裨益。

让“1+1>2”

在有为政府与有效市场的良性互动下，区域品牌逐步壮大，成为推动区域经济发展的新动力。“1+1>2”的背后，产业园是重要的推动力。双手合璧，市场机制与政府干预在产业园里有机结合与协同发力。

产业园是由政府为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境，一头连着政府，一头连着企业。

一方面，产业园带来的产业集聚效益，吸引了更多的投资和企业入驻，从而创造更多的就业机会。

2018年，茂名成功申报荔枝国家现代农业产业园。“2023年，产业园荔枝总产值116.55亿元，提供就业岗位超10万个。”茂名市农业农村局有关负责人介绍，区域品牌的发展让园内农村居民人均可支配收入高出平均水平30%以上。

清远英德则高标准打造广东省凤凰单丛茶跨县集群产业园等3个省级现代农业产业园和5个万亩茶叶专业镇，直接带动从业人员15万人。

另一方面，产业园区有助于推动传统农业向现代化、规模化方向发展，提高农产品的附加值和市场竞争力，为县域经济的市场拓展提供了广阔的空间。

白蕉海鲈是广东的特色水产品种，是中国第二大海水养殖鱼类。珠海市斗门区白蕉镇通过集中养殖海鲈，推动全产业链产值突破160亿元，带动渔民收益超两亿元。

全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会明确，要抓住产业这个根本，更好实现强县富民兴村，坚持集聚发展增势能，聚力做大做强产业园区主引擎，推动产业成链成群发展。

事实上，随着品牌建设深入推进，广东乡村产业开始呈现集聚发展态势。目前，全省累计创建11个国家优势特色产业集群、22个国家现代农业产业园、84个国家级农业产业强镇，为县域高质量发展注入了强大动能。

从0到1，从来都不是一蹴而就。在“百千万工程”的引领下，区域品牌的“酒香”将更有力的推动县域经济发展。

策划：何静文

记者：张琛平 李美仪

支持：冯嘉雯

来源：南方网