长沙以创新举措对困境儿童开展分类分级保障

湖南日报·新湖南客户端通讯员 许千珈

“周阿姨（社工）给我带来好多学习用品，还带我打篮球、陪我写作业、教我英语，我现在没那么讨厌学习了，上课还举手回答问题，老师也表扬我，夸我进步很大......”

家住浏阳市的小星（化名）是一名事实无人抚养儿童，父亲服刑，母亲失联，从小由爷爷奶奶抚养长大。2024年爷爷突然去世、奶奶中风，由姑姑照料他，这一系列的家庭变故产生了巨大冲击，严重影响到了他的学习和生活。

今年11月，小星在困境儿童分类（分级）保障项目中被评估为重点服务对象，随即纳入到个案帮扶名单，经过社工多次上门对小星进行心理、学习和生活适应等多方面服务，小星露出了久违的笑容，心理创伤得到了缓解，学习兴趣和自信心得到了提升。

近年来，长沙市民政局不断落细落实儿童福利工作要求，让困境儿童、留守儿童、流动儿童享受更有力度、更有速度、更有温度的关爱保护，对困境儿童开展分类分级保障，确保儿童福利政策贯彻落实到位。

推动困境儿童分类分级保障项目实施

长沙市民政局积极推进《长沙市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》落实，全力提升儿童关爱服务体系建设水平。通过推动困境儿童分类(分类)保障项目落地，建立覆盖长沙市9个区（县）市，对全市近1900名儿童福利专干、儿童督导员和儿童主任做好政策培训、业务提升和技术支持，打通困境儿童关爱与社会资源的协同链条，通过平台建设与精准个案帮扶，推动困境儿童保护工作向纵深发展。

构建科学精准的困境儿童分类（分级）标准

坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，完善儿童福利领域基本制度，创新困境儿童科学分类、精准保障，推动形成与时代发展同步、与儿童需求同步的困境儿童福利保障制度体系。

长沙市民政局推行长沙市2024年困境儿童分类（分级）保障项目工作指引，通过综合分析研判，将困境儿童风险等级综合评估为红黄蓝三个等级：高风险等级（红色等级）是指儿童处于极为危险的状态，面临严重的生活困境或发展危机；中风险等级（黄色等级）是指儿童面临较严重的生活或发展困境，虽然处于危险状态，但尚未达到极危水平；低风险等级（蓝色等级）是指儿童暂时处于安全状态，生存和发展条件相对稳定，监护和生活条件较好。针对不同风险等级的儿童，制定了相应的关爱和帮扶措施，确保困境儿童在生活保障、教育、医疗等方面得到及时、精准的服务和支持。通过聚焦基层服务者能力提升和社会资源整合，探索出一套标准化、规范化、可持续的保障机制，体现儿童利益优先的制度创新与温情关怀。

长沙市2024年困境儿童分类（分级）保障项目培训会上开设困境儿童分类（分级）指引、儿童福利政策及保障措施、困境儿童心理健康与心理辅导技巧等课程。

搭建困境儿童保障服务平台

推动福利机构、未保机构、未保协会为代表的儿童服务类社会组织联动，通过整合政府资源、社会力量和专业服务，构建起跨部门、跨领域的协作网络，为困境儿童提供全方位的支持与关爱。

推动困境儿童救助、教育、心理辅导、生活保障等多项服务有机结合，让困境儿童在最需要的时候能够得到及时的帮助和支持。截止到12月，未保协会通过与学校、心理机构、社会组织等多方力量合作，对全市20名高风险等级困境儿童进行心理疏导、教育支持、生活保障等方面一对一精准帮扶，实现困境儿童风险等级降级。

打造关爱困境儿童“与爱童行”品牌

始终坚持“儿童利益优先”，践行“儿童利益最大化”理念，不断打造“与爱童行”品牌高地、持续推进项目创建、奋力营造爱心标杆。长沙市民政局连续六年推动完成儿童督导员、儿童主任现场培训，创新开展直播送训，编制并印发《长沙市未成年人救助保护和儿童福利保障政策基本服务清单》，提升全市乡镇（街道）儿童督导员、村（社区）儿童主任的服务能力和业务水平。寒暑假、六一期间发放困境儿童关爱慰问金、慰问品价值513万元，开展夏令营、主题宣教、研学等关爱活动2931场次。

未来，长沙市民政局将继续深化儿童福利服务体系建设，推动困境儿童保障工作迈向新的高度。

来源：新湖南