南昌部分公交车专用道被指使用率不高 省政协委员刘卫东建议—— 变“公交专用”为“动态有限共享”

大江网/大江新闻客户端讯 (王政 新法治报全媒体记者吴强) 一边是堵成长龙的普通车道，另一边是空荡荡的公交车专用道。2024年7月24日，新法治报刊发《公交车专用道何去何从引热议》一文，报道了南昌市部分公交车专用道使用率不高，公共交通客流量下降，市民吐槽专用道给城市“添堵”的现象。

该报道刊发后，引起了省政协委员、江西求正沃德律师事务所主任刘卫东的关注。经过走访调研，今年省两会期间，刘卫东形成并提交了《关于优化省会公交车专用道设置与管理的提案》，建议实现公交车专用道的“动态有限共享”，让专用道更好地“物尽其用”，治理城市拥堵，服务市民。

现状：公交车专用道被指使用率低

每每遇到上下班高峰时段，八一大桥上车辆总是排起长龙，有时排队车辆甚至从庐山南大道绵延至阳明路与环湖路交会处。阳明路上私家车、出租车、网约车排起长龙，形成强烈反差的是，阳明路公交车专用道上空荡荡。此外，青山湖大道、九龙大道等道路的公交车专用道，亦引起市民使用率不高反“添堵”的“吐槽”。

通过近年来对南昌公共交通变化趋势的调查和研究，华东交通大学交通运输与经济研究所所长查伟雄发现，在地铁投入运营的初期，常规公交还能与地铁共同配合，拉高公共交通整体客流量。但最近的调研数据显示，常规公交客流量大量向地铁转移。南昌已划定的数十条公交车专用道未发挥预期作用。

今年省两会期间，刘卫东也把目光投向了这一日益受市民关注的交通现象。

“考虑到国内公交车专用道普遍存在的利用率问题，2023年，交通运输部等九部门公布《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》，要求动态评估和调整专用道使用情况。”刘卫东说。

2024年12月6日起施行的《南昌市城市公交专用车道通行管理规定(修订稿)》也提出，公交专用时间段应根据道路交通流量及拥堵程度等方面合理确定。记者了解到，目前，南昌公交车专用道的公交专用时间段多为工作日7：00至9：00、17：00至19：00。刘卫东认为，目前对省会的公交车专用道设置与管理，有必要进行新一轮优化和调整。

建言：变“专用”为“动态有限共享”

“出行畅通”事关人民群众生活幸福感，为提高城市道路利用率，缓解城市拥堵，在今年的省两会提案中，刘卫东建议进一步优化公交车专用道的设置和管理，通过科学评估和动态调整，在保障公共交通优先的前提下，实现公交车专用道的“动态有限共享”。

刘卫东建议，建立交通流量动态监测系统，定期对各路段公交车专用道的使用效率进行评估。根据评估结果，及时调整公交车专用道的使用时间，并向社会公示，专用道使用时间之外，允许社会车辆借用通行。例如节假日前夕，可在不影响公交出行的前提下，在部分公交客流量不大的路段，向社会车辆开放专用道使用权，充分利用空置资源。

近年来，南昌市持续加大城区智能交通系统优化升级力度，在路口安装视频车辆检测器等前端感知设备，实现对路口交通流量、车速、车辆排队长度等数据的实时采集与分析。刘卫东认为，可借助这一既有科技优势，在试点区域内，保证公交优先通行权的前提下，对特定车辆(校车、客运大巴等)及社会车辆进行技术对接，利用智能交通系统和数据分析，根据路况向其灵活开放公交车专用道的使用权，提升使用效率。

刘卫东还建议，对于地铁覆盖区域内的重复公交线路，可视情况缩减公交车专用道数量，将资源投入地铁覆盖薄弱的区域。与此同时，应优化公交车专用道线路设置，增强公交路线与地铁站点的接驳能力，形成地铁与地面公交协同发展的新局面，让市民“下了地铁就能换乘公交到家”，吸引更多市民选择“公交+地铁”出行。

来源：大江网