新能源汽车充电桩进地下车库引安全焦虑 省人大代表徐一新建议—— 规范地下车库充电设施建设运行

大江网/大江新闻客户端讯 (王政 新法治报全媒体记者吴强) 在近年来发生的多起新能源汽车自燃事故中，充电安全问题备受公众关注。2024年7月24日，新法治报刊发《新能源车地下充电引安全焦虑》一文，报道了在南昌市部分小区地下车库内，存在新能源汽车与燃油车混停、架桥走线长、特殊灭火器材欠缺等问题，而针对上述问题的相关强制性标准，还处于空白状态。

此事经本报报道后，引起了省人大代表、江西豫章律师事务所高级合伙人徐一新的关注。经过走访调研，今年省两会前夕，徐一新形成《关于规范地下车库私人充电桩建设运行的建议》，并在省两会上提交。徐一新认为，尽快完善相关规范，做到充电设施标准安装、安全充电、管理到位，才能消除市民焦虑，有利于新能源产业长远发展，让新能源汽车跑得更“远”，也跑得更安全。

现象：私桩进地下车库引担忧

随着新能源汽车的普及，越来越多的新能源汽车车主选择在自家车位(库)安装私人充电桩(以下简称“私桩”)以方便及时充电。由于城市人口密集、地面车位紧张，不少私桩被安装到了地下车库(位)。

充电的新能源汽车一旦在室内及封闭区域起火，人员逃生困难，极易造成伤亡。2024年夏天发生的几起新能源汽车自燃事故，再次引发了市民们对“私桩进地下车库”的安全担忧。出于安全考虑，部分小区物业开始禁止业主安装私桩，此举是否侵犯业主权利？此类话题在网络上引起热议。

2024年8月，最高人民法院发布服务和保障新质生产力发展典型案例，在赖某某诉某物业公司物业服务合同纠纷案中，确认了私桩的合法性。法院支持业主在自家停车位安装私桩，物业服务企业无正当理由不得拒绝配合，至于私桩是否符合安装条件、具体应如何安装，应根据用电及施工可行性勘察确定。

充电桩安全隐患不容忽视。2023年，江西省住建厅发布了《关于进一步推进电动汽车充电基础设施建设有关工作的通知》，要求“新建居住区严格落实充电基础设施配建要求和相应设备用房设施等建设，确保配建停车位100%建设充电基础设施或预留建设安装条件”。但另一方面，目前地下车库安装充电桩的安全条件，主要依据《电动汽车分散充电设施工程技术标准》。“该标准仅为推荐性标准，落实相关内容具有现实难度。”徐一新表示。

2024年年底，全国首个关于新能源汽车地下停放场所消防安全管理的地方标准，由深圳市消防救援支队提出并牵头编制。随后，《江苏省地下汽车库电动汽车停放充电区域安全管理规定(试行)》也正式出台。“尽快完善相关规范，才能切实保护好人民群众的生命财产安全，同时为新技术推广应用保驾护航。”徐一新谈道。

建言：地下车库设置独立充电区

新能源汽车起火比油车更难扑灭，复燃率较高。据南昌市消防救援支队公开信息，动力电池包起火后产生大量毒害气体，现有常规建筑消防设施的顶部喷水系统难以有效应对，也无法阻止热失控车辆火焰向周边车辆蔓延。同时，消防救援人员在扑救仅有常规消防设施的地下充电泊位新能源汽车火灾时，无法有效对车辆底部电池包进行降温。

因此在今年的省两会建议中，徐一新提出借鉴省外经验，针对新能源汽车火灾的特殊性(如动力电池热失控引发的高温、高毒性气体释放等)，先行探索制定本省的充电设施消防设计强制性规范，涵盖地下车库内的充电设施布局、应急设施设置及消防设备配备要求。

为应对火灾发生时的紧急情况，徐一新建议推广对地下车库中安装充电桩的区域进行分隔，设置独立的充电区，并配备更高等级的消防设施，与适合扑灭动力电池热失控火灾的灭火系统，例如使用直接针对电池包的定向喷淋装置或其他针对性灭火设施，以应对电池起火产生的高温和有毒气体。

在地下车库充电设施安全监管方面，徐一新建议细化充电设施的质量审核、综合验收及运行监管工作，明确各环节相关部门的职责分工，填补管理空白。同时，应建立常态化的充电桩健康状态评估机制，推广标准化的运维操作流程，保障充电设施健康稳定运行。

除了完善标准和强化监管外，徐一新还建议加强市民应对新型火灾的宣传与教育，曝光典型案例，引导新能源汽车车主安全充电、科学充电，避免在高温环境长时间过充等危险情况，普及新能源汽车消防安全知识，提升市民自救能力。

来源：大江网