智慧管山 大有可为 实景三维为陕西秦岭保护插上“数字翅膀”
秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。切实守护好秦岭，对于维护生态平衡和可持续发展具有重要意义。扛牢保护秦岭的历史责任，智慧管山大有可为。
近年来，自然资源部第一地理信息制图院(以下简称“制图院”)深挖实景三维应用潜力，以构建智慧监管体系、建设数字秦岭为核心，延伸监管链条，拓宽服务领域，为陕西各级各部门秦岭保护监管、决策提供数据和技术支撑。
2024年8月，自然资源部、国家数据局联合发布2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例，制图院申报的“实景三维开启秦岭保护与发展新篇章”获评支撑数字生态文明应用场景的典型案例。
搭建秦岭保护监管“时空基底”
2月14日，在陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台上，红色标记线清晰地划出总面积5.87万平方公里的秦岭陕西段保护范围。红色标记线由一个个如针脚般的界桩和标牌组成，点开任意一个标牌，都可以360度看到该区域实时监控数据。
“制图院以地形级实景三维成果为基底、以海拔为依据，进行规划分区、勘界立标，结合区域实景三维模型，辅助界线细化和界桩位置规划，明确实体界桩点位，同时在地形复杂、人类进入较困难区域布设电子界桩。”制图院勘界立标负责人王腾龙说，目前，秦岭勘界立标阶段性任务已完成。
基于实景三维技术手段和建设成果，制图院2018年以来陆续开发建设了陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台、秦岭视频综合监管系统，搭建起秦岭保护监管“时空基底”。
“制图院基于实景三维地理场景，结合目标监管对象、已有铁塔资源和视频资源进行三维空间视域分析，规划视频监控点位。”王腾龙说，“同时，综合物联感知、模式识别、智能分析、自动预警等技术，通过监管系统构建的时空基准，实现线索预警、问题下发、核查处置，实现数字空间与现实空间关联互通。”
实现多级联动的“智慧管山”
如今，秦岭生态环境保护“天空地网”一体化监管体系已经构建起陕西区县级实景三维底图，建成8个监管系统，推动秦岭生态环境保护数字化智慧化建设。
网格是秦岭保护的“最小单元”。制图院依托秦岭区域多级实景三维模型，提取山谷线、山脊线，结合行政区划、道路、水系数据，将陕西境内秦岭全域划分为大小不等的2510个网格，为发现秦岭“五乱”问题的有效手段——疑似问题图斑的下发和整改打下了基础。
“我们通过‘天’——卫星遥感、‘空’——无人机、‘地’——监控视频等手段，利用前后两期实景三维影像数据，以‘自动解译+人工比对’发现问题线索。每两个月下发一次核查任务。”制图院图斑监测负责人成晓英说。
全省市县镇村四级网格员在取证APP上接收核查任务。村级网格员赴现场采集照片、视频，对现场情况进行登记。
“疑似问题线索经村级网格员现场取证、乡镇核查、区县判定、市级审核、省级抽查后，进行分类处置。对不能立行立改的突出问题，纳入动态台账，按照销号办法落实整改，形成从问题发现、反馈、整改到销号的监管闭环。”制图院运维负责人谢飞说。
外业核查是提升疑似图斑监测准确率、监督问题图斑整改的重要手段。
2月9日，陕西省秦岭生态环境保护监管平台运行维护中心的外业核查人员前往安康、商洛等地对疑似问题图斑进行核查。“我们外业核查人员要在规定时限内核查疑似问题图斑并反馈至内业部门，常常一天要跑300公里至500公里。”制图院外业核查负责人梁荣荣说。
自陕西省秦岭生态环境保护信息化网格化监管平台上线以来，已发现8763个疑似问题图斑、预警问题线索10322条，实现对生产矿山、尾矿库、水源地等重点对象的有效监管，形成了省、市、县、镇、村多级联动的“智慧管山”新模式。
创新场景让高质量发展“看得见”
如何更好地以测绘地理信息技术支撑高质量发展?“数字检察”是一个典型。
2024年，最高人民检察院发布检察公益诉讼典型案例，制图院以技术手段支撑陕西跨行政区划检察机关督促整治嘉陵江清淤疏浚活动破坏生态环境行政公益诉讼案入选。2023年1月，略阳县嘉陵江三河坝至灵岩寺段修建河道进行拓宽工程。该工程施工方在建设混凝土拌和站过程中，存在非法占用农用地、堆放砂石料等生态破坏行为。2023年5月，西安铁检分院与陕西省秦岭南麓地区人民检察院分别立案，并联合办案。
“为查明非法占地侵害生态敏感区情况，检察机关委托制图院通过无人机倾斜摄影、三维激光扫描和卫星遥感技术进行建模测绘，套合秦岭保护区数据底图和嘉陵江湿地矢量图、嘉陵江略阳段河湖划界图，查明拌和站和堆料场位于秦岭重点保护区、嘉陵江河道和嘉陵江省级重要湿地三重生态敏感区的事实，推动案件办理，助力生态恢复。”制图院三维数据处理负责人祁钧说。
同时，制图院应用实景三维开展秦岭范围内建(构)筑物调查、退出矿权矿山生态修复完成情况核查，在自然资源管理、服务百姓生活等方面发挥越来越重要的作用。(记者 李欣泽)
来源：群众新闻网