推进环评服务“提速增效” 助力重大项目落地见效

　　【重大项目建设年·护航优服攻坚提效】推进环评服务“提速增效” 助力重大项目落地见效

　　——《山西省重点项目环评服务保障措施》解读

　　为深入贯彻落实省委、省政府关于开展“重大项目建设年”行动的部署要求，省生态环境厅日前印发《山西省重点项目环评服务保障措施》(以下简称《保障措施》)的通知，共3方面11项措施，从健全服务专班、精简审批程序、统筹推进环评工作3方面入手，扎实推进环评服务“提速增效”，助力重大项目快马加鞭落地见效。

　　环境影响评价，通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。《中华人民共和国环境保护法》第十九条规定：建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

　　2025年是省委、省政府确定的“重大项目建设年”，省级重点项目主要涉及产业转型、能源革命、科教人才、基础设施和社会民生等五类领域，共有打捆项目670个，其中很多涉及环评审批。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，大力服务经济发展，有效减轻企业负担，省生态环境厅专门制定印发了《保障措施》。

　　据悉，在研究起草《保障措施》过程中，主要考虑以下三方面重点：一是立足全省工作大局，把助力重点项目落地实施作为出发点和落脚点，多措并举进一步提高环评审批效能。二是转变工作思路，把服务的理念贯穿始终，主动跟踪重点项目进展情况，对需要环评审批的事项提前介入，全程提供指导帮助。三是对日常工作中的好经验好做法进行研究和梳理，并以文件的形式明确下来，形成更优化的工作流程。

　　《保障措施》共3方面11项措施。第一个方面是健全服务专班。一是完善省级重点项目专班服务、专员跟进机制，定期研究解决环评审批中的具体问题。二是主动与省、市有关部门沟通对接，及时掌握全省重点项目谋划及进展情况。三是开展环评审批前期指导服务，从政策、技术和选址等方面开展合规研判，避免出现重大方向性错误。四是实施“清单制+责任制+销号制”管理，实行即报即审，提高政务服务效能。第二个方面是精简环评审批程序。一是简化环评内容。简化政策分析、选址分析和现状调查等内容。取消报告表项目评价等级判定、模型预测、环保措施技术经济论证等内容。二是开展技术预评估。项目受理前即开展评估，帮助企业解决环评编制中存在的问题，提高环评文件质量和评估效率。三是开辟绿色通道。通过提前介入、调研走访、深入现场，持续落实重点项目环评审批服务“绿色通道”。四是简政增效赋能。对于符合产业政策、生态环境分区管控要求、区域削减措施可靠、环评文件质量良好的项目，实行即报即审即批;实行“打捆”开展环评编制、审批，试点同一建设项目的多个生态环境审批类事项的同步办理，开展“多评合一”试点。第三个方面是统筹推进环评工作。一是加强跟踪调度。聚焦重点项目环评手续办理进度，建立环评审批信息台账，把目标任务排到具体节点上，把工作措施落实到重点环节上，定期调度，跟踪管理。二是强化指导帮扶。认真解决工作落实中的“最后一公里”问题，深入项目建设和基层一线，听取重点项目建设单位的意见建议，开展“点穴式”指导帮扶，健全问题解决工作闭环机制。三是加强技术指导。省生态环境厅将会同有关单位和专家，实时响应并精准答疑，提供全方位的技术指导，保障重点项目环评工作有序推进。

　　下一步，我省将持续推进环评审批改革，在完善制度方面，积极探索制定部分行业环评审批指南，试点主体工程项目环评、辐射环评和排污口设置许可等事项纳入同一本报告编制，适时拓展豁免类别范围，优化调整内部审查程序;在优化流程方面，全面推行建设项目环评文件预评估工作，健全简单事项“马上办”机制，服务双岗制(AB岗)等业务办理全链条管理机制，着力打造政务增值服务;在提升效能方面，推动省、市修订《审批环境影响评价文件的建设项目目录》，统筹优化环评分级分类管理，推动环评审批工作与基层能力相匹配，提高项目环评要素保障能力。

　　又是一年春风劲，策马扬鞭正当时。我省生态环境部门将多措并举，做好建设项目环评审批服务工作，持续推进环评审批提质增效，守牢生态环境保护的“第一道防线”，助力全省经济高质量发展。

　　本报记者程国媛

　　来源：山西新闻网-山西日报数字报