有一种温暖叫“红色物业”

　　社区是服务群众的“最后一公里”，小区是社区的基本单元，更是基层治理和服务群众的末梢。抓好党建引领基层治理，有必要将党的工作和组织体系延伸到每一个居民小区，把资源、服务、管理放到小区。

　　但是，很多小区管理存在物业服务质量不高、公益性和社会责任较弱的现象，居民颇有怨言，甚至与物业公司发生冲突。这既影响居民的生活体验，也影响社区的和谐稳定。

　　如何破解这一难题，我省各地以党建引领基层治理，探索推进社区基层党建工作向小区延伸，构建起以居民区党组织为核心、业委会和物业服务企业共同参与的“红色物业”新格局，解决了一批群众反映强烈的突出问题，为城市基层党建与社区治理提供了可借鉴、可复制、可推广的经验。

　　2月16日至17日，记者走进郑州、平顶山、安阳等地的部分小区，探访“红色物业”给基层治理带来的新变化。

　　“红色物业”知多少

　　“以前院子没物业，垃圾堆积如山无人清理，路灯坏了很长时间没人修，车乱停，治安差。隆美物业入驻后，院里垃圾天天有人清理，路灯、水管坏了有人及时修。社区工作人员也常来院里了解情况，有啥问题就找‘红马甲’。”家住郑州市管城区陇海马路街道陇三社区文研路11号院的陈兰英，见到记者就说起隆美物业入驻小区后的巨大变化。

　　陈兰英所说的隆美物业，全称为河南隆美物业管理有限公司，是陇海马路街道党工委于2021年5月成立的物业公司，主要解决无主管单位、无物业管理、无人防物防技防的“三无”居民楼院问题，打通服务居民的“最后一米”。

　　物业公司一成立，就突出“红色”属性，构建起街道党工委—物业联合党委—物业党支部—楼栋党小组—党员中心户的五级组织架构，并整合道路保洁、楼院服务、垃圾清运等力量，细致周到地服务小区居民的同时，也降低了物业费用。如今，辖区内102个“三无”居民楼院，都享受到了兜底托管、保本运营、全面覆盖的专业化物业服务，物业入驻率100%，收费率85%以上。

　　陇海马路街道党工委在辖区内实施“红色物业”管理，只是我省探索“红色物业”的一个缩影。

　　早在2021年，我省就对物业管理提出加强党建引领，加强党对物业管理工作的领导。去年7月，我省在郑州召开“红色物业”创建工作推进会，强调加强党建引领，推进“红色物业”融入基层社会治理，强化社区物业党建联建，以高品质物业服务推进美好家园的建设。同时，提升服务水平，通过推进“红色物业”提质扩面，实现从“有物业”向“好物业”、“有典型”向“全面优”、“有规模”向“高质量”的跨越升级。

　　郑州市制定印发《党建引领提升社区物业服务的指导意见》，并配套出台《物业企业党建十条》和《业委会党建六条》，将“红色物业”融入城市基层治理大格局，建立资源、需求、项目“三个清单”，实现了小区资源利用最大化，市里选派干部职工到物业企业担任党建指导员，社区“两委”成员到物业服务企业担任质量监督员，而物业企业负责人被选为社区“两委”兼职委员，参与社区事务共议共商。

　　如今，全省17个省辖市、济源示范区、航空港区和182个县(市、区)都建立了物业行业党组织，4500余家物业企业实现党的工作覆盖。目前，我省认定了20个“红色物业”示范街道、29个示范社区、49个示范小区。

　　“红色物业”破解“老大难”

　　“红色物业”不仅激活了基层红色细胞，密切了党群联系，而且促进了资源共享、问题共解、文化共建，为居民美好生活奠定了坚实基础。

　　以前，因物业管理滞后，长期不作为，焦作市解放区焦北街道联盟港湾小区内外环境脏乱差，秩序混乱。小区有4部电梯瘫痪，其余电梯不同程度出现故障，电动车乱停乱放，楼道里杂物乱放，单元口垃圾成堆，群众意见很大。

　　2023年11月，焦北街道组织社区干部、网格员和该小区党员开展集中走访活动，共收集到电梯维护、监控损坏、车辆乱停等群众关心关注的热点难点问题12件。随后，他们成立党群自治组织，选拔有热心、有威望、有责任心的党员、居民，组建小区党群议事会，对小区的公共事务推行共商共管，同时，探索物管协商模式。小区更换新的物业公司后，党群议事会通过议事程序，吸纳物业经理进入议事组织，交叉任职，建立党群议事“三方”联动会议机制，定期召开由小区党支部、党群议事会和物业公司参加的联动会议，实施党群提议、物管协商、联动共管，合力提升小区物业管理能力和质量。此后，小区开展“幸福港湾”集中行动，由物业公司和党群议事会带头，小区居民全程参与，大力整治小区环境卫生。先后维修维护电梯14部，新建车棚6个，修补美化围墙200余米，清理乱堆乱放杂物56车，解决了压在群众心头的环境脏乱、车辆乱放、电梯停运等15件烦心事、揪心事，形成了社区搭台、居民唱戏、社会协同的基层治理合力。

　　在全省，因为“红色物业”的融入，很多小区发生了天翻地覆的变化，居民的幸福感大幅提升。

　　宝丰县父城街道东关社区金玉小区是2014年建的小区，居住人员比较复杂，曾经很多住户不交物业费，业主与物业公司的对立很严重。2016年小区选举业主委员会，并在社区指导下引进了一个新的物业公司，在小区设立了邻里解忧站，听取居民的呼声和要求。针对个别居民不愿意交物业费的现象，邻里解忧站工作人员逐家逐户沟通、协调、讲道理，使居民对物业管理有了新认识。如今，小区逐渐从无序到有序，小区物业费交付率达98%以上。

　　现在父城街道已在10个社区都设立了邻里解忧站。街道党工委书记何耀华说，基层是社会治理的一线，是解决矛盾纠纷的第一道关口，把好这一道关口至关重要。打造这一平台，就是让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

　　“红色物业”的新探索

　　在实践中，我省各地八仙过海、各显神通，探索“红色物业”的各种实现方式，更好地强化基层治理，服务居民。安阳市文峰区光华路街道的物管会，就是一个值得重视的新探索。

　　辖区的广厦新苑A区过去有物业公司，也有业委会，但小区的很多问题难以解决，居民对此不满意。去年2月，由社区牵头、居民参与，成立了9人组成的物业管理委员会，物管会主任由社区书记兼任。

　　党建引领，打开了小区治理的突破口。小区电梯内和南北大门共有58块广告牌，物管会进行了公开招标，并签订了合同。小区内临时经商的摊位收入也每天都在业主微信群公布。因为采取了这样的措施，去年实现收入28000多元。

　　有了这笔收入，小区的老大难问题迎刃而解。新建了6个电动车车棚，安装了400多个充电插口。重新安装了小区大门，将大门的广告位租赁给广告公司，增加了收入。小区楼栋负一层坡道光滑陡峭，上下行走困难，还有摔伤的风险，业主对坡道改造的呼声最高，物管会反复与原来的建设单位交涉，最终7栋楼的坡道和负一层的坡道全部得到改造。

　　如今，光华路街道在辖区内小区推行物管会管理模式，得到居民一致认可。街道党工委有关负责人说，成立物管会，是我们对“红色物业”的新探索。通过物管会，把党建工作做到“家门口”，引领居民自治自管，为小区基层治理提供了“破题思路”。

　　省委社会工作部有关负责人说，随着社会的发展，人民群众对美好生活提出了更加个性化、更高品质的要求，对小区的物业管理也有了更多的期待与企盼。在基层治理中唤醒“红色活力”，通过党建引领基层治理，充分发挥“主心骨”作用，畅通“毛细血管”、激活“神经末梢”，让群众的满意度、获得感持续提升。未来，我省将持续深化党建引领基层治理，增加物业管理的“红色”因素，以提高群众满意度为目标，扎实办好民生实事，让幸福在群众的“家门口”得到升级，以小区“面貌新”带动基层“治理优”。(河南日报记者 李运海)

　　河南省台办供稿