最高检发布“四大检察”工作白皮书，有哪些广东亮点？

3月9日，最高人民检察院举行“推动‘四大检察’全面协调充分发展”新闻发布会，发布《刑事检察工作白皮书（2024）》《民事检察工作白皮书（2024）》《行政检察工作白皮书（2024）》《公益诉讼检察工作白皮书（2024）》。这份2024年检察履职答卷中，有哪些广东亮点？

刑事检察：执法监督模型发现线索

刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼，是检察机关的基本职能。2024年，全国检察机关共受理审查逮捕各类犯罪781919件1117281人，同比分别下降5.7%、7.6%。

强化综合履职推动“六大保护”形成合力。充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，健全综合履职工作模式，强化对未成年人合法权益的多层次、全方位保护。最高检对广东未成年犯管教所开展专项巡回检察，监督监管执法问题，督促提升帮教质效。

依法维护经济金融秩序，惩处金融证券犯罪。最高检会同金融监管总局完善执法司法协作机制，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪24692人。最高检持续加强对“恒大系”等重大敏感案件的指导，指导广东检察机关已对42人审查起诉。

依法加强刑事立案和侦查活动监督。深化数字检察技术运用，广东省深圳市检察机关应用不批捕不起诉后续执法监督模型，发现检察机关作出不批捕不起诉决定后侦查机关未及时撤销案件、终止侦查，未解除强制措施等监督线索，线索总体成案率在70%左右。

民事检察：大数据助力虚假诉讼监督

民事检察是人民检察院对民事诉讼活动进行法律监督、保障民事法律统一正确实施的重要职能，是贴近人民群众，直接服务民生，充分反映民意的检察工作。

协同防范和化解重点领域金融风险，上海市检察院第三分院与北京市检察院第四分院、天津市检察院第一分院、重庆市检察院第五分院、深圳市检察院等会签《金融专业化检察合作备忘录》，合力搭建金融检察协同对话合作平台。

加强对涉企民事诉讼监督。广州市检察院加强对违规关联交易等疑难案件的办理，查实公司实际控制人在控制关联公司期间无偿对外转让公司股权，构成恶意串通损害公司利益，督促法院依法予以纠正。广东检察机关针对有关企业恶意注销逃避执行行为开展专项监督。广州检察机关成立工作站点，开展“送法进企”服务预约、涉企案件受理转办等“面对面”检察服务，加强民商事纠纷预防和化解工作。

推动涉外民商事纠纷多元化解，广东中山市检察院与深圳市蓝海法律查明和商事调解中心签署合作框架协议，就法律查明、商事调解、法律交流与培训建立合作。

参加根治欠薪专项行动，保障被拖欠农民工工资优先、及时、足额支付。广东东莞、珠海等用工大市检察机关与四川泸州、贵州贵阳等主要劳务输出地区检察机关建立务工人员权益保护跨区域协作机制。

加强民事诉讼过程性监督，实现对立案、保全、调解、送达等审判活动各环节监督全覆盖。广东检察机关加强对人民法院特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等的监督，以专项监督提升审判规范化水平。

聚焦虚假诉讼监督，营造诚实守信的诉讼环境。广东检察机关建立起覆盖省市到区县各层级的协同惩治、打击虚假诉讼的工作机制，推动对虚假诉讼的综合治理。借助大数据激发虚假诉讼监督新动能，广州市检察院与广州市政务服务和数据管理局对接数据主体近200个，实现信息共享。

加强对民事审判自由裁量权行使的监督，助推人民法院统一裁判尺度。广东深圳市检察院针对法院在审理离婚析产类案件涉及安居型商品房、保障性住房的裁判标准不统一等问题，向人民法院发出类案检察建议，促进人民法院在该领域审判活动中统一裁判尺度。

灵活运用公开听证，让公平正义“可听可见”。广东省检察院在办理医疗损害赔偿和医疗服务合同纠纷案时，通过邀请有医学背景和法律背景的专业人士参加公开听证，充分发挥听证员在医学问题认定、矛盾纠纷化解方面的优势，多方合力促成检察和解。

行政检察：规范推进行刑反向衔接

依照宪法法律规定，人民检察院主要承担对行政诉讼实行法律监督，对在履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权的依照法律规定制发检察建议等督促其纠正，对人民检察院作出不起诉决定后需要给予行政处罚的案件向行政机关提出检察意见等职责。

以行政诉讼监督为重心，全面强化对生效裁判、审判活动、执行活动的监督。2024年，全国检察机关共办理行政诉讼监督案件、行刑反向衔接案件19.47万件。办理行政违法行为监督案件提出检察建议1.7万件。行政生效裁判监督更加有力有效。2024年，全国检察机关共办理行政生效判决、裁定、调解书监督案件2.33万件，其中广东1974件。

坚持“可处罚性”原则，规范推进行刑反向衔接。广东省中山市第二市区检察院在办理涉嫌对非国家工作人员行贿罪不起诉案件中，认为被不起诉单位实施了商业贿赂行为，违反相关法律规定构成不正当竞争，开展行刑反向衔接移送行政主管机关对被不起诉单位处罚款30万元。

公益诉讼：加强跨区划跨部门协同协作

2024年是党的十八届四中全会部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”十周年。最高人民检察院以配合检察公益诉讼专门立法为牵引，推动完善公益诉讼制度，推动在矿产资源法、文物保护法、农村集体经济组织法中进一步明确检察公益诉讼条款，案件范围涉及14个法定领域。

加强跨区划跨部门协同协作，增强生态环境治理效能。广东省检察机关积极落实最高检珠江专案部署，共立涉珠江案件936件。广东省检察院组织召开中华白海豚保护工作研讨会，广东、广西、福建、海南四省区20个地市建立中华白海豚保护检察联盟，海南、广东、广西会签北部湾—琼州海峡跨省协作机制。

完善赔偿修复机制，促进健全生态环境治理体系。广东省检察院与省高级法院等九家单位联合出台《广东省生态环境损害修复移送政府部门监管办法（试行）》，确立公益诉讼生态环境修复管理人制度。

探索网络虚假信息治理，守护网络清朗环境。广东省检察机关针对某公司篡改官方发布的国家机关工作人员视频用于制作短视频广告的违法情形，督促行政机关对该公司作出行政处罚，平台清理相关违规内容4.7万余条，处置类似违规账号3845个。

联合审计监督，增强国财国土保护合力。广东省中山市检察机关针对自然资源部门怠于对国有建设用地使用权违法变更登记予以撤销的行为提起行政公益诉讼，推动追回价值4.39亿余元的628亩国有工业用地。

推动强化传统村落保护，广东检察机关督促相关行政机关加强涉侨文物修缮，推动形成涉侨文物保护长效机制。

南方网、粤学习记者 张菲菲

来源：南方网