家门口的“新新”向荣④ | “一扇门”解“万家忧” 平安重庆的“最强辅助”

“真没想到，这么多部门一起帮我们解决问题，来这儿可太对了”“本以为会很麻烦，没想到这儿一站式服务，再也不用东奔西跑”“要是没你们帮忙，我这事儿还不知道要弄多久才搞得明白”……

一句句朴实的话语，道出了老百姓的心声。如今，“有矛盾纠纷，找综治中心”这一理念正逐渐深入人心，成为大家的共识。

“进一扇门，解万般忧”，是重庆市永川区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）让人民群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”的有力承诺，也是重庆推进新时代市域党建新高地建设的生动实践。 

资源整合 矛盾纠纷全链条解决

前段时间，在永川区综治中心，65岁的原告杨秦勇(化名)遇到的劳务纠纷在这里被“一站式”化解，从立案到开展调解再到成功化解，仅仅只用了1天。

永川区综治中心成立联合党支部，充分发挥党建引领作用，入驻各部门成立矛盾纠纷多元化解的功能型党支部，形成“1+N”的党组织架构，积极调动党员力量，实现矛盾纠纷多元解纷资源多元共治、每一类纠纷都明确了业务主管部门、成立行业性专业性调委会……

在永川区综治中心，每一件事都是为了一个目标而行，就是为老百姓解决矛盾纠纷。

那么，一个综治中心是如何聚“绵绵力”、解“千千结”的呢？永川区综治中心有关负责人介绍，关键还是在“集成”二字。 

近年来，永川区综治中心通过整合资源，打造出 “1 个中心 + 4 大功能区 + 10 个品牌调解室” 的实体平台。同时，坚持党委领导、部门联动、社会协同，明确18类矛盾纠纷业务主管部门，分级分类建立矛盾纠纷分层递进解决的目标清单、事项清单、职责清单，以“专业人做专业事”理念开展调解、咨询、释法，使得矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

专业调解 打造综合治理“新生态”

在江北区综治中心，公共服务区、多元调解区、诉讼服务区、共享法庭区和研判调度区5个功能区协调运转，区委政法委、区法院、区司法局、区信访办、区公安分局及14个调解组织近百名工作人员入驻开展工作。

作为“老马工作法”的发源地。近年来，江北区在党建引领的基层治理中创新打造了“老马带小马”解纷队伍工作法，构建起“一名榜样标杆、十名金牌导师、百名基层能手、千名中坚分子、N名志愿力量”的解纷队伍，推动矛盾纠纷及时就地化解。

得益于这支多层次、广覆盖的解纷队伍，在区综治中心的指导统筹下，江北区实施“网格‘首调’、村（社）‘会调’、镇街‘联调’、区级‘终调’”的四级分层递进调处模式，让大量矛盾纠纷依法化解在基层。

“调解员既有法律功底又懂人情世故，句句说到心坎里。”2024年，大石坝首创鸿恩的两位业主因公用区域使用纠纷僵持三个月，区综治中心归集数据接到信息后，触发“红网蓝警”派单信息，第一时间调度警格、网格“小马”，迅速上门，及时调处，当场促成双方和解。

一个地方基层治理效能高不高，与基层党组织能不能切实发挥领导作用密切相关。综治中心作为平安稳定的第一道防线，不仅承担着工作联动、矛盾联调的职责，还应具备平安联创、治安联防、问题联治等功能。

触角延伸 将矛盾纠纷化解在萌芽 

作为综治中心，不仅要对症下药治除“已病”，还需要延伸触角防患“未病”。

去年11月-12月期间，綦江区先后发生2起物业涉众矛盾纠纷。綦江区综治中心根据每周平安稳定风险研判情况，以及对全区矛盾纠纷进行分类分析发现，房地产物业纠纷呈大幅上升趋势，会对春节期间平安稳定带来压力。

随即，区综治中心启动预判预警和调度机制，由区住房城乡建委牵头，公安、信访、司法行政等部门协同，对已出现的风险隐患进行复盘分析，快速找准“病根”，快速化解“病症”，同时在全区开展专项排查治理工作，加大此类矛盾纠纷的排查化解力度。

“2025年春节前，区住房城乡建委对物业行业服务违规外包问题进行了专项整治，并提前介入处置了某小区新旧物业交接难等问题16个，有效将物业矛盾纠纷化解在萌芽阶段，维护了全区社会大局平安稳定。”綦江区综治中心相关负责同志说。

社会稳定形势研判是综治中心的重要职责，为此，綦江区综治中心不断强化系统思维，依托矛盾纠纷、社会治安等大数据，全面系统分析研判社会稳定形势，形成专题报告，为党委政府科学决策提供支撑，实现社会稳定风险隐患提前发现、及时处置。 

2024年，重庆化解各类矛盾纠纷近250万件。目前，重庆全市各区县均设立了综治中心，初步实现了实体化。今年5月底前，重庆将同步推动市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心全面挂牌运行，构建起覆盖全市的矛盾纠纷化解网络。

在重庆推进市域党建新高地建设的进程中，这座城市正通过创新机制、优化组织设置和强化队伍建设，全面提升基层党组织的凝聚力与战斗力。以党建为引领，推动社会治理创新，构建共建共治共享的新格局。依托大数据、云计算等现代信息技术，发展智慧党建，提升科学化、精细化水平，为高质量发展注入强劲动力。

中国式现代化，民生为大。

在推进新时代市域党建新高地建设这条路上，重庆正以积极的姿态向前迈进，同时也承载着这个时代对西部地区蓬勃发展的深切期望。

第1眼TV-华龙网记者 张佳雯 唐雨/文 刘钊  首席记者 董进/审核

来源：华龙网