县域经济如何勇挑大梁？

加力推动县域经济高质量发展

——湖南日报《大县勇担当》融媒体系列报道综述

湖南日报全媒体记者 刘永涛 曾楚禹 李曼斯

4月以来，湖南日报社记者走进14个市州的县（市、区），聚焦经济大县强化责任担当，在科产融合、改革攻坚、战略担当、共同富裕等方面勇挑大梁的新思路、新做法、新成效，重磅推出《大县勇担当》系列融媒体报道，全网点击量超5000万，引发广泛关注和热烈反响。

科产融合，为县域插上腾飞之翼

推动科技创新与产业创新融合发展，是实现县域经济高质量发展的必然要求。

系列报道开篇《“雨花智造”频占C位》，长沙市雨花区探索科产深度融合路径清晰可见——

比如，从市场需求出发，“找准钉子造锤子”。

由雨花区本土培育的上市公司可孚医疗，研发全球首创产品“血糖尿酸双测条”，只需要一滴血，就可以在10秒内精准检测血糖和尿酸两项指标。这项技术的诞生，缘于消费者管理慢性病成本高、测量结果不准确等痛点，企业精准捕捉到市场需求。

比如，从转化成果入手，“拿着锤子找钉子”。

中国科学技术大学博士杨漾带着技术找“沃土”，最终选择扎根雨花区，创立湖南中南智能装备有限公司，成为国内机器人产业“排头兵”。

比亚迪在新能源领域聚势强链、鸿鹏航空自主研发自转旋翼机发动机、唐智科技为高铁地铁“听诊看病”……通过找准产业发展需求的“钉子”，砸实科技成果转化的“锤子”，雨花区打造高端产业链价值链，把研发主动权牢牢掌握在自己手中，在关键领域补短板、填补国内外空白、解决一系列难题。

新兴产业欣欣向荣，传统产业亦在转型升级中大放异彩。

售价1元、利润1分，邵东打火机发展数十年，年产量超150亿只，产品远销全球120多个国家和地区。这一传统支柱产业多年屹立不倒，源于向科技要效益。目前，邵东60%以上的打火机生产企业已经完成或正在进行自动化改造，持续不断地技术创新，成为产业发展的强大引擎。

县域经济腾飞，关键在于立足禀赋、深耕特色。

湘乡市泉塘镇，搭载北斗高精度导航系统的植保无人机自主巡航，仅2分钟便能完成5亩农田精准施药作业。百公里外的涟源，湖南精飞集团产品研发中心负责人申文安坐在办公室里，就能监控植保无人机作业情况。凭借在北斗+无人机领域的综合实力和技术创新能力，该公司产品远销海外，为国际智慧农业升级提供新方案。

改革攻坚，为发展注入强大活力

县域经济提质增效，深化改革、激活内生动力，是关键一招。

澧县高新区成立于2003年，长期以来，园区干部深陷繁琐事务，耗费大量精力，影响产业发展。

2024年初，该园区大刀阔斧改革，推行高新区“管委会+公司”运营模式。

一方面，让管委会“瘦身”——7个机构精简至4个部门，45名机关干部精简至26名，人事管理引入KPI制度，干部任用打破论资排辈传统，职工工作热情空前高涨。

另一方面，给平台公司“增肌”——重组之后，园区将招商引资、项目建设等职能划拨到新澧州投资发展有限公司，理顺体制机制，积极“拥抱”市场，挑起招商引资、项目建设重任，一年来帮助园区企业融资超10亿元。

不谋全局者，不足谋一域。

湘潭县与长沙县建立招商引资信息共享机制，开展“顺藤摸瓜”式招商，与中铁科工空轨产业园、株洲中车等深度对接，引进相关配套企业。天易经开区柏屹自主创新产业园里，60%以上是来自长沙、株洲的配套企业。

湖南浏阳、醴陵，江西上栗、万载，被业内称之为中国“花炮F4”。醴陵发挥桥梁作用，多次成功举办烟花爆竹博览会，架起湖南、江西两省产业“连心桥”，打通湘赣边区域合作“任督二脉”，通过产业协同联动，“花炮F4”在全国市场份额提升至85%以上。

改革，需要风物长宜放眼量。

桂阳，因矿而兴，也因矿所累，环境污染、地质灾害、道路隐患等问题不断出现。

该县通过引入多家企业进驻荷叶矿区，对114座矿山整合规范，彻底扭转矿区多年无序开采的乱象。该县建立有色科技产业园，出台政策引导有色金属行业向精深加工、产业链上下游发展，推动迈向高端化、智能化、绿色化。

溆浦县利用与长沙市雨花区结对帮扶契机，立足资源禀赋，借用资金、技术等要素资源，推动硅砂资源从粗放开采向高附加值产业跃升，双方共建的雨溆工业园，以开放思维打破地域壁垒，以合作互补激活资源效能，成为县域经济高质量发展的主阵地、生力军。

桑植县以“刀刃向内”的勇气重构县乡村三级医疗网络，让边远地区群众就近享受到优质医疗服务，成为中西部县域医改的样本，国家卫生健康委推介其经验，90余批次省内外考察团来取经。

乡村振兴，为民生书写共富答卷

产业振兴，是乡村振兴的重中之重。

乡村发展产业，精准抢占赛道，方为制胜之道。

2023年，常宁市推行“党建+产业联兴”发展模式，在地域相邻、产业相似、优势互补的村联合组建一个党支部，通过联建党组织、联办主题活动、联动经营管理，以“跨村联建”突破资源壁垒，整合优势，实现产业共抓、抱团发展。

该市西岭镇瞄准蛋鸡养殖，整合17个村（社区）资源，成立湖南亿宏农业科技有限公司，组建产业联兴蛋鸡养殖党支部，开启“跨村联建”新模式。

乡村振兴，关键在人、关键在干。

汨罗市积极迎乡友回乡，促家门口就业。镇党政负责干部与乡友“结对子”，各村成立“招贤引业”小分队；把民房、村小、村部等农村闲置资产作为乡友回乡创业主阵地，针对流转土地农民、家庭妇女等农村富余劳动力，招引和发展适宜产业，形成“企业扎根、村民乐业”的良性循环。

祁阳市用“一把钥匙开一把锁”治理哲学，探索出村庄宜农则农、宜旅则旅、宜工则工的差异化发展路径；安化县以茶为媒，让“绿叶子”变“红票子”、“风景美”变“生活美”；人口规模小、“生态宝库”大的古丈县用好绿色资源，以茶叶、油茶等农特产业融合文旅产业，共筑富民之路。

从科创高地到乡村热土，从改革攻坚到创新实践，从富民兴业到实干争先……三湘大地向“新”而行、提“质”奋进，奏响“经济大省挑大梁 县域经济勇担当”的雄壮乐章。

来源：新湖南