用地预审时限压缩40%以上！荣昌全力做好保障重点项目高效落地

第1眼TV-华龙网讯（陈雨）5月22日，记者从荣昌区规划和自然资源局获悉，重庆名檀陶瓷有限公司、重庆恒隆陶瓷制品有限公司、正大康地（重庆）生物科技有限公司等一批招商企业扩大生产项目，已纳入重点用地保障清单，后续将采取主动介入、全程服务运行机制，及时推动项目尽早落地、投产达产。

这是荣昌全力保障重点项目高效落地的生动实践！今年以来，在重庆市规划和自然资源局指导支持下，荣昌区建立“主动介入、全程服务”工作机制，通过流程并联、规划引领、数字赋能等举措，推动建设项目空间和资源要素保障工作提质增效。

目前，全区已梳理储备项目337个，完成60个项目用地保障，23个项目征转工作正在有序推进，为区域高质量发展提供了坚实的土地资源要素支撑。

制度创新

规划、用地、审批、执法全流程保障

“为了保障渝西水资源配置工程（荣昌段）加快建设，我们组建专班全程跟踪，联合水利、环保等部门开展联合选址，使项目从立项到取得用地手续仅用时5个月，较常规流程缩短近半年时间。”荣昌区规划和自然资源局局长朱旭东介绍。

针对过去用地保障存在信息碎片化、部门协同不足等问题，荣昌区规划和自然资源局还打出制度创新“组合拳”：与区发展改革委建立项目协同保障机制，实现项目申报与用地保障无缝衔接；出台《建设项目用地全流程保障与监管制度》，细化22项具体操作规程；建立局内跨科室协同机制，形成规划、用地、审批、执法等环节的闭环管理。特别在项目前期阶段，通过提前介入选址论证、并联开展方案设计，将用地预审时限压缩40%以上。

荣昌高新区绿色食品产业园北部拓展区基础设施建设项目现场。荣昌区规划和自然资源局供图

规划引领

“弹性预留+动态调整”服务高质量发展

走进位于荣昌高新区的广富工业园，一片新规划的产业用地已完成平整，等待企业入驻。“我们通过国土空间近期规划，提前预留了4.4平方公里增量空间，确保优质项目‘有地可落’。”区规划和自然资源局空间规划科科长段洲乾介绍。

该局充分发挥规划战略引领作用，创新实施“三划联动”机制：启动国土空间规划中期评估，动态优化空间布局；编制产业发展与基础设施专项规划，实现“多规合一”；建立“十四五”项目库与空间规划“一张图”衔接机制，确保项目精准落地。目前，已统筹安排产业、交通、水利等2025年具备实施条件的142个项目用地，其中60个需新增建设用地项目全部完成空间协同论证。

在城镇开发边界划定中，该局采取“弹性预留+动态调整”策略，在城区西北部预留2.8平方公里拓展区，重点保障科技创新与智能制造项目。同时结合“15分钟生活圈”规划，将教育、医疗等58处公共服务设施短板纳入中期调整计划，推动产城融合发展。

精准服务

精准对接企业用地需求

为精准对接企业发展需求，重庆市、区县两级规划和自然资源部门集中开展“转作风提效能促发展”行动，主动了解项目发展用地需求，建立起闭环运行的项目保障动态管理台账。

在要素配置方面，创新“指标跟着项目走”机制，优先保障重点产业和民生项目。重庆电子电路产业园二期项目通过“标准地”出让，实现“交地即交证”，企业从拿地到开工缩短至15天。针对农村产业项目，探索“点状供地”模式，近三年累计保障35个乡村振兴项目用地需求。

在荣昌区规划和自然资源局规划事务中心电脑屏幕上实时显示着项目用地保障进度，可调取任意项目的空间分析报告和审批流程。“我们正在建设的数字化应用平台，将实现从项目生成到竣工验收的全生命周期管理。”区规划事务中心廖顺治介绍道。

据悉，该局以“数字重庆”建设为契机，构建用地保障智慧管理系统：归集全区5600条国土空间数据，建立项目电子档案库；开发空间冲突自动检测功能，提前规避生态保护红线等限制性因素；搭建多部门协同平台，实现论证意见在线交换。

目前，荣昌区正加快构建更加完善的要素保障体系：建立“十四五”规划项目动态评估机制，每季度更新项目库；制定产业用地绩效评价标准，对低效用地实施“腾笼换鸟”；探索“土地整治+生态修复”模式，近三年新增耕地指标1200亩，为项目落地提供资源支撑。

荣昌区还积极做好国土空间的“守护者”。荣昌区规划和自然资源局党组书记苏承益表示，通过建立“早发现、早制止”执法机制，2024年违法用地同比下降24.6%，实现了保障发展与保护资源双赢。

来源： 第1眼TV-华龙网