国企改革“头雁领航”①丨唤醒“沉睡”家底 “落一子” 激活发展“满盘棋”
编者按：
全面提升国资国企创新力、控制力、竞争力，是实现“十四五”圆满收官和全年经济社会发展的有力支撑。
新时代新征程，重庆市国资系统全面落实市委“三攻坚一盘活”改革突破部署要求，以增强核心功能、提升核心竞争力为关键，培育打造一批国企改革“领头雁”。
从“跟跑者”到“领跑者”，越来越多的国企脱颖而出，交出深化改革、促进国有经济提质增效的高分答卷。即日起，第1眼TV-华龙网推出系列报道，从战略性重组、瘦身健体、资产盘活、“三企”联动等多个维度，深度解码国企改革“头雁领航”的宝贵经验。
“领航”经验——用好用活已有资源，把蒙了灰的“宝贝”用起来，“盘”出国资国企新活力。
在綦江区古南街道綦齿路6号附76号旁的山坡上，藏着一个食品企业的“窖藏宝地”。这里曾是原綦江齿轮厂工具车间，截至2024年，它已整整休眠了24年。
在国企改革的过程中，重庆机电控股集团资产管理有限公司通过清创行动、危房整改等措施，将其改造成为食品企业的窖藏地。12℃的恒温生态，年均30余万元的租金，让废弃24年的资产重获新生。
盘活存量资产，是“三攻坚一盘活”改革突破的重要任务。近年来，通过资产证券化、存量改扩建、合作经营、增资引战、综合开发等方式，重庆多措并举推进存量国有资产盘活，累计盘活资产1510亿元、回收资金595亿元。
01
引入市场“活水” 让老旧资产焕发新生
位于重庆市江北区的红旗河沟汽车站，承载着许多“70后”“80后”的回忆，但在汽车客运量大幅锐减后，资产处于低效利用状态。
在这样一个黄金地段，资产的低效利用无疑是一种巨大的浪费。2023年12月，红旗河沟车站的更新改造工程合作项目在重庆联交所集团挂牌亮相。
为了让红旗河沟汽车站“活起来”，重庆物流集团借助城市更新改造“东风”，为汽车站转型，并通过重庆联交所集团引来一家浙企作为投资合作经营方，将打造一座带有交通枢纽记忆的博物馆型文创主题商业体。
这种合作模式，不仅为重庆物流集团节省了6000余万元项目更新改造投入，还能带来每年超600万元的物业运营费，有效盘活存量资源。
通过引入市场“活水”，同样迎来新生的还有江北区中德阳光花城、百年康苑、百年馨苑这3个闲置多年的安置房项目。
经过渝地辰寓公司的精心规划与设计，它们摇身一变，成为高品质的租赁住房，共计192套房源、建筑面积超1万平方米，正式向社会公开招租。这不仅意味着这些项目的成功盘活，更为重庆的住房租赁市场注入了新的活力。
从废弃汽车站到文创主题商业体，从闲置楼宇到高品质租赁住房，重庆正引入市场“活水”，盘活存量资产，让已有资源“亮出来”“用起来”，塑造高质量发展新优势。
02
创新交易模式 促进公共资源公平配置
在丰都县双路镇花园村，一闲置房产项目经129轮网络竞价以70.44万元成交，溢价率40%，创下当地物权交易纪录。
此前，这类资产常因招商困难陷入僵局。在重庆联交所集团的指导下，市公共资源交易中心丰都分中心创新推出“分零转让+招租结合”模式，将资产拆分降低投资门槛，同时联动线上平台定向推送、线下商圈“扫街”推介，吸引社区商业、便民服务等小微业态扎堆入驻。
重庆联交所集团党委书记、董事长庞国标介绍，作为西部地区交易牌照最全、交易规模领先、交易品类最多、延伸服务最丰富的交易平台，近年来，重庆联交所集团紧紧围绕服务成渝地区双城经济圈建设、西部金融中心建设等国家重大战略，提供市场工具和专业支撑，服务存量资产高效盘活，促进公共资源跨区域公平配置。
按照市国资委部署，重庆联交所集团上线运营“重庆国企民企协同发展平台”“‘三攻坚一盘活’改革突破项目专区”，常态化发布国企、央企、民企、外企重点项目合作机会，截至目前，已入驻企业653家，累计发布商机1215个。
该集团还综合运用“产权汇”微信号、“渝产权”路演平台，以及推介会、同业机构联合发布等多个渠道，加大“线上+线下”全景式推介、招商联动推介力度，拓展项目推介广度和市场影响力。
自“三攻坚一盘活”改革工作启动以来，重庆联交所集团累计盘活国有存量资产项目9227宗、成交金额568亿元，平均竞价增值率达23%；共吸引6658家市场主体参与竞逐，其中非国有主体占比超96%，贡献资产价款234亿元，充分调动非公经济主体活力，在国资盘活中促进国企民企协同发展。
03
“一本账”管理 唤醒“沉默”数据资产
如何盘活企业内部数据资源，唤醒“沉默”数据资产，实现数据资产价值释放，是新时代国企高质量发展的关键命题。
今年1月8日，重庆市属国企数据资源“一本账”在西部数据交易中心平台上线，并对公众开放。这也是全国首个国企数据资源“一本账”。
为全面推进市属国企数据资源编目，重庆市国资委、市大数据发展局联合组建了“国企数据资产盘活工作专班”，开发部署国企数据资源编目系统，支撑国企数据资产编目工作；同时，面向全部市属国企集团开展“一对一上门”编目服务与培训辅导，优化数据资源编目质量，提升数据资源编目效率。
截至今年1月，重庆市属国企已初步完成数据资源编目，首批对外开放数据资源目录1277类，数据涵盖工业制造、金融服务、文化旅游、交通运输、商贸物流、建筑地产等领域，初步形成重庆国企数据资源“一本账”。
西数数据交易中心相关负责人介绍，如今，用户只要进入西部数据交易中心官网，就可以在“数据资产”下查到“重庆市属国企数据资源‘一本账’”，通过数据类别、数据领域、数据结构属性、数据开放属性等多方面检索，可以在数千类数据资源目录中迅速找到所需数据。
市国资委相关负责人介绍，未来，重庆还将持续深化国企数据资产盘活工作，针对应用场景丰富、潜在价值高的数据，打造一批特色数据产品，以国企数据资产化的亮点成效形成带动效应，加快国企数据资产盘活工作进程，推动国资国企资产盘活与价值释放。
激发企业改革内生动力，持续营造国资国企事业新气象。相信在不久的将来，重庆国企将带动改革创新的燎原之势，在全市经济高质量发展中发挥更大作用、实现更大作为。
第1眼TV-华龙网 陈雨/文 首席记者 董进/审核