重庆：以立法为抓手 为超大城市现代化治理提供法治保障
第1眼TV-华龙网讯（陈雨）5月27日，重庆市六届人大常委会第十六次会议开幕。会议听取和审议了市人大环资委关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》贯彻实施情况的报告。
实现超大城市现代化治理是推进中国式现代化的题中之义，是建设现代化新重庆必须破解的一道难题。市人大常委会切实履行人大法定职能，出台了《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》（以下简称《决定》），为超大城市现代化治理提供了坚实的法治保障。
《决定》以立法为抓手，围绕建设宜居韧性智慧城市，重点推动城市管线、公园管理、平安建设、科技创新中心建设、数字化城市运行和治理中心建设运行管理等立法项目。
《决定》实施后，相关立法项目稳步推进。在重点领域立法加速推进方面，牵头起草单位坚持问题导向，认真组织开展立法调研，全力做好法规文本的起草工作，相关专门委员会提前介入，加强指导，督促起草部门做好法规的起草论证工作，争取将争议解决在一审前。
立法质效显著提升。发挥立法智库的作用，加强与第三方合作，吸纳专家学者参与立法论证，提高立法的科学性和针对性。如在推动《重庆市城市管线条例》立法工作中，环资委与重庆资源与经济可持续发展研究会开展联合调研，对条例中涉及的“数字管线”“综合管廊有偿使用收费定价”“管线信息管理职责分工”等问题开展深入系统的调研，形成调研报告，为常委会审议提供参考。
《决定》聚焦城市治理最现实、最紧迫、最急需的重点领域和关键问题，规定了8项重点监督工作，涉及营商环境、基层治理、三级数字化城市运行和治理中心建设等，从收集到的情况看，重点监督项目正在有序推进。如，听取市一中法院、市检察院一分院分别关于服务保障市场化、法治化、国际化一流营商环境建设情况的汇报已经完成；生态文明建设、城市管线建设以及物业管理条例等调研已经形成初步调研方案。
为切实提高监督刚性，各部门在综合运用听取专项工作报告、执法检查、备案审查、专题询问等形式的基础上，通过建章立制、改革创新等形式提高监督刚性，不断增强超大城市发展、服务、治理能力。如环资委推动年度环境状况和环境目标完成情况的报告迭代升级为生态文明建设情况报告制度，为建设美丽重庆做出新探索；监察司法委建立市人大常委会监督司法工作联络机制，强化市区两级人大协同联动，形成工作合力。