重庆规范性文件备案审查合法合规率提升至98.55%
第1眼TV-华龙网讯（陈雨）在5月27日开幕的重庆市六届人大常委会第十六次会议上，市司法局局长种及灵作《重庆市人民政府关于行政规范性文件备案审查工作情况的报告》时介绍，近年来，市政府扎实开展规范性文件备案审查工作，规范性文件备案审查合法合规率提升至98.55%，政府规章、规范性文件“两个集中公开”经验做法获国务院办公厅、中央依法治国办认可。
坚持“有件必备”，推动备案审查全覆盖。2023年以来，市政府共备案审查规范性文件1232件，报备及时率96.51%。推进政府部门规范性文件“双报备”试点，将市教委等6个市政府部门、沙坪坝区等29个区县纳入规范性文件“双报备”试点范围，完善市、区县两级政府部门规范性文件同步报送本级人大常委会、政府备案工作机制，推动规范性文件报备系统与市人大常委会“规范性文件融e查”应用互联贯通，形成监督合力。
坚持“有备必审”，严格履行审查工作职责。2023年以来，共计审查市政府文件235件，提出意见建议58条，严把制发文件的政策关、法律关和程序关。严格事后备案审查，强化备案审查监督，建立“形式审查—实质审查—协助审查—复核意见”审查流程，对报送备案的规范性文件逐一进行审查，经审查予以提醒47件、纠正25件。
加强全生命周期管理，持续提升文件制发质量。坚持以发文主体的确定性保障文件制定的规范性，建立发文主体清单管理、动态调整机制，按照“行政性、外部性、规范性”三要素标准，全面梳理更新发布市、区县、乡镇（街道）三级规范性文件制定主体2808个，严防越权发文。组织开展不平等对待企业、妨碍市场公平竞争、涉及行政复议等领域政府规章和规范性文件专项清理工作3次，集中“拉网式”排查不符合新出台的法律法规、国家政策的现行规定，共计清理文件13761件次，推动修改和废止政府规章17部、规范性文件453件，夯实高质量发展制度基础。
强化数字化赋能，着力提升备案管理质效。建成重庆市政策文件库，汇集现行有效的市政府规章135部，市、区县、乡镇（街道）规范性文件7910件，实现政府规章、规范性文件“两个集中公开”并动态更新。
下一步，市政府将加强与市人大常委会的工作协同，研究制定规范性文件合法性审查工作指引，进一步完善审查范围、标准和程序，探索基层合法性审查制度改革，建立智能辅助审查和专家协助审查机制，提升规范性文件制发质量。