江苏省政府发文助推供销合作社打造“金字招牌”

交汇点讯  江苏省政府近日出台《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》，这份重磅文件为全省供销合作事业高质量发展注入了强劲动力。

文件进一步明确了江苏省供销合作社系统在持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，加快推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省中的职责定位，支持其在保障粮食安全、助力城乡融合发展、赋能农业产业优化升级等领域发挥更大作用。

文件明确提出要进一步强化对供销合作事业的领导，加强统筹谋划，落实支持供销合作社发展的政策、资金、项目等保障措施。在财政等方面给出了“真金白银”的硬支持，如要求支持为农服务体系建设，并要求其他各有关部门要按照职能分工落实好相关配套政策措施，形成工作合力。

以推进冷链物流基础设施建设为例。虽然日趋成熟的冷链物流体系使得城市中的老百姓快速购买到尽可能新鲜的农产品，但根据相关研究，目前，我国食品的冷链流通率仅为55%，而一些发达国家则达到95%左右。我国的农产品冷链物流“最先一公里”“最后一公里”基础设施建设在土地、资金等方面仍面临诸多困难。《意见》的出台，明确提出要加强供销系统冷链物流重大项目储备培育，争取中央预算内投资、地方政府专项债等财政性资金支持。在农产品主产区和特色农产品优势区，加强田头仓、移动仓等产地冷藏保鲜设施建设，畅通农产品冷链物流“最先一公里”。在农产品主销区，依托大型农批市场、冷链物流企业，建设销地冷链集配中心，完善仓储保鲜、低温加工及分拣、配送等功能，畅通农产品流通“最后一公里”这些有利政策将有效解决基层工作中的实际困难。

又如农业社会化服务，文件要求拓展经营服务领域，支持供销合作社优化完善农资供应、农机作业、农技推广、粮食烘干、农产品展销、仓储保鲜冷链、农产品初加工等服务；鼓励供销合作社加强与银行、保险、担保等机构合作，推广乡村普惠金融；鼓励供销合作社有序发展农事体验等新业态，贯通产加销、融合农文旅，促进一、二、三产业融合发展。这将有力推动服务从单环节向全过程、规模化升级。

值得一提的是，文件还创新提出了要推广“基层社（社有企业）+村集体+农户”合作模式，鼓励供销合作社推广“科技+服务”“互联网+服务”等模式，加快推动智慧农机、大数据等智能技术运用，助力智慧农业发展。同时，文件还对培育供销品牌作出明确要求，支持供销合作社加强自有品牌培育，参与区域公用品牌建设。这将有助于打造一批有影响力的区域公用品牌和社有产品品牌，提升“苏字号”农产品的市场竞争力。

文件的出台在全省供销系统引起热烈反响。多位基层社负责人表示，《意见》的针对性、操作性都很强，特别是关于“推动基层社提档升级”的系列内容，为基层工作开展提供了明确指引。一些社有企业负责人则谈到，文件中关于“培育壮大农资龙头企业”“支持供销合作社培育壮大再生资源回收利用企业”“推进社有企业空白地区清零工作”等内容，将为企业发展带来新的机遇。

随着文件的贯彻落实，预计到2030年，全省供销合作社农业社会化服务面积将达到2500万亩，实现农产品销售额4000亿元，改造提升基层社500个。供销合作社在作为农资流通的主渠道、作为农业社会化服务的国家队、作为农产品销售的大平台、作为再生资源回收利用的生力军的作用将更加凸显。

新华日报·交汇点记者  宋晓华

来源：新华报业网