民主在身边丨建好基层微单元 撬动幸福“新支点”
“在人大代表的帮助下，我们很快和当地村民就土地的租金、边界等达成一致意见，开始建设冻库。他们的主动介入，至少为我们节省了3个月的工期。”谈及人大代表积极履职，位于重庆市垫江县的重庆市佳佳乳业有限责任公司相关负责人李青青直言。
今年5月，该公司计划租用辖区15户村民5亩土地修建冻库，却因土地边界、租赁年限等分歧多次协商停滞。了解情况后，垫江县桂溪街道“代表联企驿站”驻站代表组建街道经发办、商会、保合社区居委会参与的专项协调组，4次组织协商议事会，提出“租期5年、租金年增3%、企业优先聘用本地村民”的方案，逐户解析互利性。最终企业与村民顺利签约，项目得以重启。
佳佳乳业冻库的顺利建设是垫江“代表联企驿站”赋能民营经济发展的真实写照。在深化打造全过程人民民主巴渝实践站的过程中，垫江县人大常委会通过机制创新、资源整合和多元参与，逐步形成了促进民营企业发展、基层治理等基层微单元，成为基层治理效能提升与群众福祉增进的“重要支点”。
破解用地难、融资难 企业发展跑出“加速度”
垫江县桂溪街道全过程人民民主巴渝实践站负责人、人大桂溪街道工委主任曾全胜介绍，作为街道全过程人民民主巴渝实践站的核心微单元，联企驿站始终锚定“联系企业、服务发展”定位，以人大代表为履职核心，将全过程人民民主理念贯穿企业难题破解、资源整合全过程，推动民主实践转化为企业发展实效。
针对企业“资源分散、协作不足”的痛点，垫江县女企业商会会长谭英以人大代表及联企驿站负责人的双重身份，主动牵头推动垫江县女企业家商会与92家会员单位签订合作协议，建立“内部优惠共享机制”。
比如，精准收集企业供需信息，匹配会员单位业务合作（如联通垫江分公司与制造企业的安防合作、千百名店与食品企业的渠道合作），同时全程跟踪合作落地，协调解决流程衔接问题，累计为会员单位拉动销售60余万元。
面对会员企业“融资难、授信不足”的问题，谭英还主动对接金融机构，集中反映企业发展诉求，成功推动银行向县女企业家商会专项授信1亿元贷款额度。目前，驿站已协助董明珠健康之家、能创农业开发有限公司2家会员单位获得融资支持，有效缓解企业资金压力。
截至目前，该驿站以机制为纽带延伸服务链：主动摸排企业融资需求，促成政银企对接授信1700万元；推出“代表代办帮办”服务，为47家小微企业办理证照，平均时限从7天压缩至3天，切实以主动服务激活企业发展动能。
廊下听诉、公开督办 居民生活更有“幸福感”
增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。
清晨的迎春河波光粼粼，河边的木质连廊里已围上了喝茶的居民。连廊入口处，“西门桥人大代表民情联络点”的红色标牌格外醒目。
这个连廊位于桂溪街道迎春社区。去年7月，常来连廊下棋的居民黄仁清找到垫江县人大代表江桥：“听说‘长者乐园’还没开工，是不是遇到难处了？”
代表们立刻走访核实情况，随即以基层民主协商模式牵头组织协调会——把县民政局、住建局等相关单位负责人请到连廊长桌旁，居民围着栏杆提疑问、谈顾虑，责任单位当场承诺“9月完成二次招标，10月全面开工”。
此后，连廊的廊柱上多了块“项目进度公示板”，代表们每周更新进展：“8月：招标前期准备就绪”“9月：二次招标成功”“10月：施工队进场”……
去年12月底，“长者乐园”如期竣工。连廊公示板上“项目竣工投用”的红色大字格外亮眼，居民们围着拍照，河面上的倒影都映着笑意——这桩民生实事，从诉求提出到落地办结，全程由西门桥联络点以基层民主实践模式推动完成。
今年7月，巴渝实践站工作人员也来到这里，与联络点一同组织评议会，20多名居民代表坐石凳打分，“一廊九园”全票获好评。实践站随即把联络点“廊下听诉、公开督办、满意评价”的模式总结提炼，在其他微单元推广。
在这里，在代表们持续关注拓展“一廊九园”项目的过程中，发现了独居老人的数量逐年增多，特殊困难老人往往面临着生活、健康照料不及时不到位等问题，推动诞生了2025年度县级民生实事项目特殊困难老人关爱服务行动。
截至目前，已推动全县建成县级特殊困难老人关爱综合调度中心，安装智能监测预警设备1600余台，实施适老化改造220户，真正让民生实事成为民生福祉，为群众幸福“加码增温”。
多元联动化矛盾 激活基层治理“新动能”
“楼上漏水泡了天花板，找了好几次都没解决！”今年5月，桂溪街道红光社区居民蒋涛的求助电话打到社区人大代表联络站。
驻站议事代表李政当即启动“代表+调解员+楼栋长”联动机制，对接“全胜调解”“晓燕说事”品牌介入纠纷，把调解会开在居民楼院、凉亭下，用“家常话”讲清道理，用“礼让心”化解分歧。
第一次协商因责任划分僵持，代表们带着双方走“新六尺巷”讲礼让故事；第二次邀请物业工程部检测，明确“管道老化+维护不当”责任；第三次则结合《民法典》条款主持协商，最终促成“楼上担70%费用、物业补材料”的共识。
从求助到解决仅用5天，这是联络站“靠前调解、多元联动”的缩影。今年以来，该联络站通过此类模式已化解邻里矛盾、物业纠纷23件，调解成功率达96%，真正实现“小事不出巷、矛盾不上交”。
从企业冻库建设的“加速键”，到“长者乐园”落地的“时间表”，再到邻里纠纷化解的“5天速办”，垫江县以“代表联企驿站”“民情联络点”等微单元为支点，将全过程人民民主的理念深深扎根于基层土壤。
在这里，人大代表的履职身影穿梭于企业车间与社区巷陌，民主协商的声音回荡在连廊凉亭与议事现场，机制创新的活力转化为助企纾困的实效、民生福祉的增量与基层治理的效能。
以人民为中心，让民主实践融入更多民生细节，垫江正以多元联动的治理格局、精准高效的服务模式，在推进基层治理现代化的道路上稳步前行，书写基层民主实践的新答卷。
第1眼TV-华龙网 陈雨/文