全国首部！长江南京段水上低空物流“交规”实施

交汇点讯 9月26日，新华日报·交汇点记者从南京海事局获悉，全国首部水上低空物流领域的通航安全规范性文件——《长江南京段低空物流配送作业通航安全工作指引（试行）》正式发布并实施。此举填补了国内相关领域的安全管理空白，为蓬勃发展的低空经济系上了“安全带”。

当前，南京区域性航运物流中心建设迈入快车道。低空物流作为新质生产力的重要应用场景，在改善通航环境、提高航行效率、服务船员需求等方面的作用日益凸显。数据显示，2024年该区域已累计完成低空物流配送2.3万架次，飞行总里程达12.3万公里，为9000余艘船舶配送物资227吨。目前日均服务量达150架次，低空物流已成为保障长江航运民生需求的重要方式。

长江南京段作为“钻石航区”，是全球船舶通航密度最高的水域之一，航运经济活力强劲。据悉，南京海事局每年保障30.25万艘次船舶、4.56亿吨货物、371.02万标箱集装箱进出港。海轮、危化品船、客汽渡船、旅游客船等船舶往来如织，加之江上跨江大桥、危化品码头、架空电缆等数量多，对低空物流配送的安全性和可靠性带来一定影响。低空物流配送若缺乏规范引导，不仅会给水上交通安全带来风险，也会影响行业健康发展。

作为南京区域性航运物流中心建设航运相关任务的主办单位，南京海事局破解水上低空物流“无规可依”难题，通过实地调研、专家论证、征求意见等多环节，结合《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《无人机飞行管理暂行条例》等法规要求，最终编制完成《长江南京段低空物流配送作业通航安全工作指引（试行）》。该工作指引共6章36条，从“资质要求、配送作业管理、船舶配合要求、应急管理”等维度，构建全链条、全要素的安全管理体系。这是全国首部水上低空物流配送作业通航安全工作指引，不仅填补了国内水上低空物流安全管理空白，更为长江流域乃至全国水上低空经济的规范化、法治化发展提供了“南京样板”，对激发低空经济发展活力、促进物流降本提质增效具有重要意义，为南京区域性航运物流中心建设迈出关键一步。

目前，南京海事局已建成较为完善的无人机空巡体系，在政务巡检领域形成全国示范。接下来，南京海事局将继续发挥先行优势，在低空空域管理、商业应用场景建设等方面创新突破，让低空经济既“飞得高”，更“飞得稳”。

新华日报·交汇点记者 田墨池

来源：新华报业网