重庆市场监管“十四五”成绩单出炉 制造业质量竞争力指数等17项指标提前完成
第1眼TV-华龙网讯（首席记者 冯珊）10月15日，重庆市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会，本场发布会主题是介绍“十四五”时期重庆市场监管高质量发展成效。会上，市市场监管局党组书记、局长郑立伟介绍，市场监管“十四五”规划明确的制造业质量竞争力指数等17项指标提前完成。
五年来，着力优化营商环境，经营主体创业创新更加活跃。构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系，对企业开办、变更、迁移、注销等事项进行了流程再造，优化“一件事”联办服务。目前，新设企业一日办结率99.99%，全程网办率99.61%；经营主体的数量从五年前的300万户增长到目前的383万户，创业创新的便利度和积极性显著提升。针对个体工商户发展需求，实施了分型分类精准帮扶，在规模提升方面，推动1.23万户个体工商户转型为企业；在资金支持方面，通过信用融资渠道为个体工商户提供250亿元资金保障，一系列举措为个体工商户实现“稳经营、扩规模、促发展”，提供了实实在在的帮助。规范涉企行政检查，对信息公示、广告发布等19个检查事项实行“无事不扰”，占市场监管领域涉企检查事项总数的30.6%。除投诉举报、线索核查、监测预警外，原则上不入企检查，更好地让经营主体专注于发展。
以川渝市场监管一体化服务全国统一大市场建设，企业跨省经营发展更加畅通公平。深化市场准入“异地同标”，川渝地区企业和群众异地申请办理营业执照，从“两地跑”变为“就近办”“网上办”，累计互办互发营业执照871户。破除市场隐性门槛，常态化开展川渝公平竞争审查第三方评估交叉互评，发现并纠正招标采购、招商引资等妨碍公平竞争的政策措施76件，避免地方政府既当“运动员”又当“裁判员”。在监管执法方面，川渝两地也正在推动“标准一样、响应同步”。比如，出台了28种常见违法行为的行政处罚裁量规则，对食品安全、价格等与群众密切相关的问题，根据危害大小、当事人配合程度，科学确定处罚尺度，既防止“过罚不当”，也不让违法者有机可乘。
聚力涵养市场生态，市场运行更规范、群众消费更舒心。强化公平竞争审查，集中清理存量政策措施文件1.13万件、修订废止277件，审查新增的政策措施2.47万件，从源头上防止行政机关出台排除和限制竞争的政策措施，为经营主体发展营造更加公平的竞争环境。加大执法力度，查处计量、广告等领域违法案件11万件，教育医疗等民生领域“乱收费”、加油站“缺斤少两”等群众反映强烈的问题得到重拳整治。加强合规经营指导，开展信用普法培训1000余场次、受益主体9万余户次，从源头防止侵害群众权益的经营行为发生。畅通维权渠道，登记处理114万件投诉举报，为消费者挽回损失6.2亿元，切实解决好群众消费方面的“后顾之忧”。
“工作的成效可以从一个数据来体现，在中消协对全国100个城市消费者满意度测评的排名，重庆从2021年的78名提升到目前的23名。”郑立伟说道。
不断夯实质量基础设施，“重庆造”质量更优、公共服务体验更好。一体推进质量强市、标准强市建设，建成产业计量测试中心13家、质量基础设施“一站式”服务平台80个，主导或参与制修订国际标准23项、国家标准和行业标准1876项，发布轨道交通、养老服务等地方标准962项，通过质量管理、品牌建设、检验检测等帮扶，培育一批质量示范，带动产业链上下游“质量共赢”，我市制造业质量竞争力指数达到90.6，公共服务质量指数达到77.32，整体的质量水平步入了全国前列。近年来，重庆秋田齿轮、中国汽研先后获得了中国质量奖提名奖，智能网联新能源汽车等3个项目入选全国百个质量强链重点项目，重庆企业的影响力和产业竞争力迈上新台阶。
守牢市场监管领域安全底线，群众生命财产安全保障更加有力。强化食品安全“产、销、储、运、餐”全链条监管，扎实开展农村假冒伪劣食品、校园食品安全等专项治理行动50余次，组织了750余场食品安全“你点我检”活动，23万余名群众通过“点单检测”了解米面油肉蛋奶等安全状况，群众“舌尖上的安全”更有保障。常态化开展药品安全风险排查、研判、预警、处置，药品、医疗器械、化妆品抽检合格率从98.61%上升到99.71%。深入开展电梯安全筑底三年行动、燃气压力管道“带病运行”专项治理等10余项整治行动，全市燃气压力管道更新改造法定检验率100%，万台特种设备死亡率0.02%、在全国处于比较低的水平，让群众身边的特种设备运行更安全。前移关口保障产品质量，加大电动自行车、儿童玩具等产品监督抽查力度，从源头拦截了5805批次不合格产品，坚决守护好群众日用消费品质量安全。
持续健全市场监管体系，服务企业和群众更加精准高效。补齐了反不正当竞争、特种设备安全等领域5部地方性法规、政府规章的“短板”，制定了涵盖市场监管全领域的8类行政权力裁量权基准，相当于给行政权力上了一个“紧箍咒”，最大限度保证公正执法，防范“类案不同罚”。用数字赋能企业发展，加快打造渝企在线、水电气收费智管等一批应用场景。比如，上线“渝食安”综合场景，实现了学校和养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率分别达95.65%和89.43%，实现后厨远程监控，风险隐患识别自动化、整改效率提高1倍以上，让“一老一小”吃得更健康、更放心。