学习贯彻党的二十届四中全会精神 “十五五”任务书④丨优化区域经济布局 促进区域协调发展

　　抓落实

　　深入推进以人为本的新型城镇化

　　加快推动城市内涵式高质量发展

　　——访省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义

　　“党的二十届四中全会对‘十五五’时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，特别是对增强区域发展协调性、促进区域联动发展、深入推进以人为本的新型城镇化、推动房地产高质量发展等作出具体部署，为我们做好今后一个时期工作指明了发展方向、明确了重点任务。”10月28日，省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义在接受记者采访时说。

　　如何落实全会部署的重点任务，推动全省住房城乡建设事业高质量发展?“我们将深入学习贯彻全会精神，贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系，认真践行人民城市理念，深入推进以人为本的新型城镇化，大力实施城市更新，加快构建‘一主两副、一圈两带、四域多点’发展格局，走好符合发展规律、具有河南特色的城市现代化新路子，奋力推动城市内涵式高质量发展。”高义说，将重点做好以下几方面工作：

　　着力优化现代化城市体系。积极融入服务全国统一大市场建设，推动人口、产业、城镇融合协同发展，突出城市间优势互补、协同联动、错位发展，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，形成以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、资源要素向农村流动，促进城乡融合发展。

　　深入实施城市更新行动。坚持体检先行、规划引领，深入推进城市更新重点工程三年行动，聚力加强完整社区建设、新型城市基础设施建设、历史文化资源保护利用等五项重点工程，着力提升城市功能品质和安全韧性水平，推动建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。统筹老城改造提质和新城功能完备，因地制宜补齐水电气暖、绿地、停车位、充电桩等基础设施短板，抓好生活垃圾分类，推动养老、托育等基本公共服务扩容提质、均衡普惠，着力打造完整社区、美丽街区、活力城区。提高城市管理智慧化精细化水平，进一步完善城市运行管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。

　　推动房地产高质量发展。因城施策稳市场促消费，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，增加改善性住房供给，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。持续完善以公共租赁住房、保障性租赁住房、配售型保障房为主体的住房保障体系，以需定建、优化供给，满足城镇低收入工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。建立完善商品房开发、融资、销售等相关政策，稳步构建房地产发展新模式。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。(来源：河南日报 记者 李筱晗)

　　在一线

　　服务区域发展的快递动能

　　10月29日上午9点多，在虞城县江浙大道上的能臣日化(河南)有限公司(以下简称“能臣日化”)，极兔速递已将打包货物全部装上车，准备运到分拨中心进行分拣发货。

　　2021年极兔速递与能臣日化开始合作，成为能臣日化电商件的承运快递公司之一，融入企业供应链的最后一环。

　　“每天拉货车要往能臣日化跑10到12趟，公司直接进厂拉货，既提高物流效率，又降低企业成本。”虞城县极兔木兰网点总经理吴英杰说。虞城县极兔分拨中心占地3万平方米，目前已投入2套全自动分拣设备，每小时处理量达6万单。

　　能臣日化经理周林维介绍，目前公司线上销售量占总销售量的90%，平均每天有40万个订单生成。除了极兔，公司还跟韵达、圆通、中通等快递公司合作。“从早上8点到下午6点，都会有快递公司陆续进厂装运包裹，然后运到各自的分拨中心进行分拣，派送到全国各地。”他说。

　　去年印发的《河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划》指出，支持商丘建设全国性邮政快递枢纽城市。目前商丘已建设快递物流园区9个，极兔、圆通等快递公司在此设立豫东转运中心。

　　商丘地处豫鲁苏皖四省交界，周围300公里辐射圈覆盖郑州、徐州、阜阳、菏泽等12个地级市。商合杭高铁与郑徐高铁延伸段建成后，将形成连接长三角与中原城市群的3小时经济圈。

　　独特的交通区位优势对促成商丘交通枢纽“流量变现”非常有益。邮政快递企业该如何发挥行业优势，助力地区枢纽经济发展?

　　近年来，商丘市邮政管理局引导邮政快递企业深度嵌入地区服装鞋品、速食类食品、生物医药供应链、产业链，在商丘重点产业集群区生产基地规划、厂内设施布局、销售渠道建设等方面，引入专业化物流解决方案，并结合生产制造流程，合力共建物流设施设备，为生产企业提供“产前、产中、产后”厂配一体、仓配一体综合服务。2024年，商丘市邮政快递业累计完成寄递业务量1.53亿件，带动制造业工业产值40亿元。

　　党的二十届四中全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。这为邮政快递企业与制造业深度融合，更好服务区域经济发展指明了方向。

　　目前，圆通豫东区域总部、商丘邮件处理中心等重大项目正在施工建设，项目建成后，商丘地区将新增邮件处理中心面积4.5万平方米，全市快件日处理能力达800万件。

　　下一步，商丘市邮政管理局将协同相关部门加大政策支持力度，引导快递企业优化基础设施建设和布局、深化科技创新应用、健全服务体系，进一步拓展服务制造业的场景和模式，为区域经济发展注入新动能。(来源：河南日报 记者 胡舒彤)

　　河南省台办供稿