长三角一体化示范区全域成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

12月25日，在2025年生态文明论坛年会上，长三角生态绿色一体化发展示范区被生态环境部正式命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

建设长三角一体化示范区是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，承担着率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从区域项目协同走向区域一体化制度创新的重要使命。

生态向优，经济向好

自2019年11月1日揭牌成立以来，长三角一体化示范区紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，始终坚持以高水平保护支撑高质量发展，打造区域一体化保护的标杆典范——

生态环境持续向好。2019—2024年，地表水优Ⅲ类断面比例从75%大幅提升到96.2%；2024年PM2.5年均浓度为30微克/立方米，O3浓度为154微克/立方米，较2019年分别下降21%、8.9%。

经济发展态势强劲。2019—2024年，长三角一体化示范区两区一县地区生产总值年均增长超过6%，增至5443.6亿元；规上工业总产值年均增长8.2%，增至9343.9亿元。 

共保联治，绿色共生

长三角一体化示范区常态化推进联合河湖长制，建立了跨界水体巡河监测、执法、管护、治理“五个联合”工作机制；实现了生态环境标准、监测、执法“三统一”；不断深化拓展跨界水体共保联治制度创新和探索实践；构建完善GEP核算体系，形成核算成果，持续探索生态产品价值转化路径；以“跨区协同、制度创新、科技引领”为核心，联合两区一县编制碳达峰试点实施方案，推动长三角一体化示范区作为首个跨省域地区成功入选第二批国家碳达峰试点名单，助力长三角一体化示范区经济社会全面绿色低碳转型。

长三角一体化示范区六年累计形成161项制度创新成果，61项制度创新经验已面向全国发布推广；其中生态环境领域累计形成24项制度创新成果，11项制度创新经验已面向全国发布推广。

持续向好的生态为各类生物营造了安全宜居的生存环境，引来一批批“生态新客”。长三角一体化示范区共记录各类生物物种2790种，其中陆生生物1629种，水生生物1161种，包括白鹤、卷羽鹈鹕、黑嘴鸥等国家一级重点保护物种11种，水蕨、貉、小天鹅等国家二级重点保护物种50种，莼菜、黄胸鹀、中华鳖等受威胁物种27种。

跨域一体，高质量发展

长三角一体化示范区在保护绿水青山的同时，不断探索“两山”转化路径，从突出生态环境一体化保护的“共”字着手，同时又兼顾两区一县各自独特的发展路径，在生态制度、生态保护修复、生态产业、生态共富等方面形成了四种转化模式。

一是生态制度模式：“各管一块”到“联动治理”，创新跨界水体共保联治制度。

两区一县通过建立流域共建共治共享机制，共同制定河湖保护规划和治理方案，协同开展河湖保护工作，充分调动了政府、企业、社会组织和公众的积极性，形成了流域保护的强大合力，扎实推进美丽河湖建设。太浦河（含水乡客厅）入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。

二是生态保护修复模式：提靓江南生态画卷，打造生态环境损害赔偿和修复示范样本。

两区一县首次联合创设生态环境损害赔偿修复基地。基地根据功能，按当地实际情况设有“碳汇林片区”“增殖放流区”“水中森林区”“绿化养护区”“河道清洁区”等区块，通过责令负有生态环境修复义务的当事人进行替代性修复、缴纳生态修复资金等模式，强化生态环境和资源保护领域公益诉讼案件中侵权责任人修复生态环境的主体责任，打造生态修复的“样板区”。

三是生态产业模式：“好风景”引来“新经济”，“江南小集镇”变身“世界级科创小镇”。

华为练秋湖研发中心坐落于上海青浦区，依托练秋湖的如诗如画自然风光和精心设计的七个特色组团，不仅营造了“好风景”，更成为“新经济”的强劲引擎。

四是生态共富模式：因地制宜打造“一村一品”，探索乡村振兴新格局。

青浦区重固镇聚焦乡村振兴，通过阶梯式批次打造完成示范村创建，差异化打造“一村一品”，打造乡村硅谷，构建“一村一平台”“一村一批产业”“一村一群创客”新格局，形成“连点成片”发展模式。吴江区深入挖掘蚕桑文化、农耕文化、丝路文化，深度推动蚕桑产业与旅游、商贸、文化及文化创意产业等多业融合发展，着力构建蚕桑产业新业态，走出织就致富“新丝路”的乡村振兴模式，让蚕桑产业焕发出新的生机活力。嘉善县针对村里“低散弱”企业散布、每年收入不多但环境影响大的“窘境”，创新实施村集体经济“飞地抱团”发展模式，通过薄弱村股份合作形式抱团建设、腾退出的低效用地产生的增减挂钩节余指标可作为再发展资金参与项目分红等形式，实现共建共享共富。

踏歌而来，逐绿而行。实践证明，生态要素可以成为生产要素，生态优势可以转化为发展优势，生态财富可以转变为经济财富。资源丰富、潜力巨大的示范区，在绿水青山间走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的融合发展新路。

迈向“十五五”，长三角一体化示范区将继续以高品质生态环境支撑高质量发展，持续探索“绿水青山就是金山银山”转化路径，着力打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范，续写“绿水青山就是金山银山”的美好新篇章。

新华日报·交汇点记者 王建朋

来源：新华报业网