站上新起点，强省会建设翻开新的篇章。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对于济南“勇当排头兵、建设强省会”具有决定性意义。锚定强省会建设目标，济南将从哪些维度突破?
根据《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府制定了《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》(以下简称“纲要草案”)，细化量化“十五五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，提请市十八届人大五次会议审议。
透过纲要草案，未来五年强省会建设的宏伟蓝图清晰呈现。
指导思想明航向
“十五五”时期济南经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，认真践行人民城市理念，进一步全面深化改革、扩大开放，坚定不移推动高质量发展，努力在绿色低碳高质量发展先行区建设上作示范、在打造高水平对外开放新高地上打头阵、在全国副省级城市高质量发展上勇争先、在济南都市圈建设上当引领，加快建设北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会取得决定性进展。
基本要求找定位
纲要草案明确“十五五”时期济南经济社会发展，必须坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，着眼于国家、省赋予的重大使命，着眼于在全国全省大局中的功能定位，着眼于济南发展实际，牢牢把握注重创新驱动发展、实施工业强市战略、数智引领高质量发展、区域协调联动、城市内涵式发展、促进人的全面发展等要求。
注重创新驱动发展，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，切实增强发展内生动力。
注重实施工业强市战略，聚焦“13+34”产业链，不断拉长产业链条、拓宽产业赛道，加快打造北方先进制造业基地。
注重数智引领高质量发展，深入实施“人工智能+”行动，加快数智技术在经济社会发展全领域深度渗透和融合应用，推进数字济南向数智济南加速跃升，打造全国一流数智城市。
注重区域协调联动，纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动主城、副城、县城协同联动发展，加快建设现代化济南都市圈，打造北方地区经济重要增长极核心支撑。
注重城市内涵式发展，加快转变特大城市发展方式，高质量推进城市有机更新，保护城市历史文脉，提升“山泉湖河城”独特风貌。
注重促进人的全面发展，统筹抓好人口质量提升和人才有效使用，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，用心用情增进民生福祉。
发展目标促行动
根据纲要草案，“十五五”时期，济南地区生产总值年均增速5%。
纲要草案提出，“十五五”时期济南经济社会发展主要目标是：经过五年不懈奋斗，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成绩，在增强综合实力、转变发展方式、提升城市品质、增进民生福祉、改善生态环境、提高治理水平等方面取得突破性进展，北方先进制造业基地、北方商贸物流中心、区域性科技创新高地建设取得标志性成果，北方地区高质量发展的战略中枢作用更加凸显，“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设取得新的更大成就。
同时，纲要草案明确了高质量发展水平显著提升、科技创新实力显著提升、改革开放效能显著提升、区域协调发展能力显著提升、美丽济南建设成效显著提升、社会文明程度显著提升、人民生活品质显著提升、城市治理能力显著提升等八个方面的具体目标。
高质量发展水平显著提升。经济保持平稳健康增长，全要素生产率稳步提高，内需拉动经济增长主动力作用显著增强，服务和融入全国统一大市场纵深推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得明显进展，制造业比重稳定合理增长，数智济南建设加速发力，人工智能核心产业规模不断壮大，新质生产力加快发展，建设现代化产业体系实现重大突破。
科技创新实力显著提升。科技创新和产业创新深度融合，企业创新主体地位更加凸显，创新平台效能充分释放，重点领域关键核心技术快速突破，教育科技人才一体发展格局基本形成，区域性科技创新高地作用持续增强。
改革开放效能显著提升。重点领域和关键环节改革取得新成效，市场经济、民主法治、先进文化、生态文明等体制机制更加完善。制度型开放示范区建设取得积极进展，高水平对外开放的广度和深度不断拓展。
区域协调发展能力显著提升。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略取得明显成效，济南都市圈辐射引领力持续提升，县域高质量发展取得新突破，城乡融合发展格局不断优化，黄河流域重要的中心城市影响力、发展带动力和区域竞争力显著增强。
美丽济南建设成效显著提升。碳达峰目标如期实现，新型能源体系初步建成，重点行业和企业能效水平持续提高，主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性显著提升，经济社会发展全面绿色转型取得决定性成效，“山泉湖河城”独特风貌愈发彰显。
社会文明程度显著提升。社会主义核心价值观广泛践行，文化创新创造活力充分激发，文化事业和文化产业繁荣发展，泉城特色文化保护传承弘扬成效更加显著，济南知名度、美誉度和国际影响力进一步提高。
人民生活品质显著提升。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，城乡居民收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平明显提升，覆盖全生命周期的人口服务体系更加健全，全体人民共同富裕取得明显进展。
城市治理能力显著提升。民主法治建设扎实推进，党建引领基层治理效能持续提升，城市治理智慧化精细化水平显著提高，城市安全韧性持续增强，防范化解风险能力明显提高，统筹发展和安全的体制机制进一步完善，平安济南、法治济南建设取得更加明显成效。
展望“十五五”，济南将以更加开放的姿态融入新发展格局，全面增强区域辐射力、创新驱动力和城市吸引力。
(来源：济南报业全媒体)
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