充盈营商环境阳光雨露 ——五论学习贯彻全省高质量发展大会精神

好的营商环境就像阳光雨露，对现代化产业体系这棵大树不可或缺。全省高质量发展大会强调，要充盈营商环境阳光雨露，并对各级党委政府优化营商环境提出明确要求。

营商环境是经营主体生存发展的土壤。制造业与服务业协同发展必然伴随新产品、新业态、新模式的持续涌现，迫切需要构建开放、包容、稳定的营商环境，呵护新生事物成长。近年来，广东高度重视营商环境建设，致力做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好，努力以环境之“优”促经济之“稳”、谋发展之“进”。2025年，广东经营主体总量突破2000万户，其中企业近930万户，均居全国第一，并连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份，营商环境不断改善，市场活力和创造力持续迸发。同时也要清醒认识到，营商环境只有更好，没有最好，只有加快构建开放、包容、稳定的营商环境，才能更好促进两业协同发展，成就一个引领时代、走在前列的现代化产业体系。

持续优化营商环境，要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题。

当前，推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍，市场体系还不健全、市场发育还不充分，两业协同发展还一定程度上存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题。聚焦这些突出问题和明显短板，及时回应经营主体的突出关切和重点诉求，增强营商环境改革的精准性、针对性和有效性，通过“小切口”改革给予经营主体“大感受”，才能不断激发经营主体活力，塑造发展新动能新优势。为此，必须进一步全面深化改革，推动有效市场和有为政府更好结合，优化新业态新领域市场准入环境，更加注重制度的完备性，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。

持续优化营商环境，要以扩大开放走在两业协同发展最前沿，不断擦亮“广东制造”“广东服务”双品牌。

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，以开放促改革、促发展是广东取得举世瞩目发展成就的重要经验。优化营商环境需要“内外兼修”，以更高水平对外开放促进深层次改革创新，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应。近年来，广东不断扩大高水平对外开放，在服务国内国际双循环畅通中作基地、作平台、作通道，当好国家高水平对外开放门户枢纽，2025年货物进出口总额9.5万亿元、贡献了全国24.1%的增量，实际使用外资1126.6亿元、增长11.3%。新起点上，要稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设，进一步放宽市场准入，增强对国内外要素资源的吸引力，提升贸易投资合作质量和水平，深度融入全球产业分工网络，加快集聚全球制造资源、服务资源，在高水平“引进来”、高质量“走出去”中打造“制造强省”与“服务高地”。

持续优化营商环境，要以企业满意度为评判标准，让经营主体对营商环境的改善看得见、摸得着、有感受。

营商环境好不好，要看经营主体的评价；优化营商环境工作是否有成效，要看经营主体的感受。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，要进一步转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。各级党委政府要继续优化管理和服务，构建亲清政商关系，一以贯之与企业真心交朋友、上门听意见，聚焦企业关切精准滴灌政策，致力打造政务服务最优省，以党委政府的高效率促进企业的高效益。新的一年，要努力做到干部累一点、速度快一点、质量高一点、结构优一点、底子更厚一点。

优化营商环境永无止境，需要随着实践发展迭代升级、常抓不懈。开局之年当有开局之气象，全省各地区各部门要认真贯彻落实全省高质量发展大会部署，迭代推出营商环境改革政策，常态化推进“高效办成一件事”，营造链条配套和要素保障应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更好的产业生态，不断充盈营商环境阳光雨露，让现代化产业体系这棵大树在广东的发展沃土上深深扎根、茁壮成长。

来源：南方日报