江西创业担保贷款发放量全国首个突破3000亿元

本报讯 （全媒体记者杨文超）3月26日，记者从江西省人力资源和社会保障厅召开的新闻发布会上了解到，截至今年2月底，江西省创业担保贷款累计发放量率先在全国突破3000亿元，达3041亿元，累计扶持个人创业187万人次、带动就业822万人次，被国家有关部委誉为创业担保贷款的“江西模式”。

江西的创业担保贷款工作已连续20年被列入民生实事项目推进，重点支持就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等六类重点群体创业就业。这些年，贴息政策一直在完善。2024年，推出稳定创业补贴政策措施，通过“免申即享、系统直补”的方式，为4.37万名创业者发放稳定创业补贴，减轻了创业成本。“十四五”期间，全省扶持六类重点群体23.81万人次，发放贷款419.48亿元，是“十三五”期间的2.85倍。

怎么让更多人愿意贷、用得好？各地人社部门围绕当地产业需求，纷纷出台具有地方特色的扶持举措，让创业担保贷款更好地服务地方经济，如九江市、新余市、上饶市分别围绕地方特色产业链，打造“炼化贷”“光伏贷”，推动当地重点产业发展。“十四五”期间，江西省发放创业担保贷款1583亿元，较“十三五”增长113.9%，为经营主体节约融资成本近45亿元。

光有钱还不够，最让创业者头疼的，往往是反担保难、前期筹资压力大、贷款额度偏低等问题。对此，省、市、县三级人社部门想了各种办法。如：景德镇市为外来创业者量身打造“景漂贷”，解决其无担保、无资产抵押问题；鹰潭市余江区推出“余快贷”，帮助处于筹备阶段的创业者迈好开业“第一步”。

江西省人力资源和社会保障厅同省财政厅、中国人民银行江西省分行等部门，从2022年起，探索构建“政府+银行+融担”三方分担风险的市场信用担保改革模式，为创业者免除反担保。2023年，省本级率先启动高层次（高技能）人才创办的小微企业贷款改革试点，将免担保额度从100万元提高至200万元；2024年，新余、赣州将个人贷款纳入改革试点范围；2025年又推广至全省。通过这种模式，已帮助近600名无抵押、无担保的创业者实现融资需求，改革成效初步显现。

解决了“能不能贷”，接着是解决“快不快”的问题。江西省人力资源和社会保障厅通过对接公安、民政、市场监管等部门关键数据，辅助业务审核，有效精简申请材料，个人贷款实现“一证办理”，小微企业申请材料从7项减至2项。对30万元以下个人贷款，取消贷审会集体审批制，全面实施二级审批制度，单笔业务平均办理时长从2020年的15天，压缩至2025年的10天，这些措施进一步缩短了办理时间。

相关部门也提醒广大群众，办理创业担保贷款无需中介、不收取手续费。此外，逐步取消续贷手续，将贷款发放方式调整为按创业者申请的时间周期一次性放款。个人贷款可3年到期再归还本金，小微企业贷款可2年到期再归还本金。借款人无需筹措资金每年续贷周转。

来源：大江网