铜川：深耕基层治理沃土 构建社会治理新格局
网格员穿梭街巷、政法干警扎根一线、平安志愿者主动靠前，及时回应群众诉求，化解邻里纠纷，把各类风险隐患消解在萌芽状态……近年来，铜川深耕基层治理沃土，坚定不移践行新时代“枫桥经验”，构建起党委领导、政府负责、多方协同、全民参与的社会治理新格局。
扎实工作换来实实在在成效，铜川平安建设满意度连年攀升，稳居全省第一方阵，群众的安全感更有保障、获得感持续提升、幸福感愈发浓厚。
“护学岗”与“法治课”：绘就护苗成长的安全底色
4月20日7时许，铜川市王益区桃园第二中小学门前的老城区主干道上，车流逐渐密集起来。一个熟悉的身影早已站在了斑马线旁——他是铜川市公安局王益分局桃园派出所民警高彬渊。
“小朋友，注意看车，慢一点!”
“家长您好，后方已经拥堵了，麻烦尽快驶离。”
高彬渊的声音在早高峰的嘈杂中显得格外清晰。他一边注视着来来往往的车辆，一边熟练地牵起刚下车的学生小手，护送至校门口的安全地带。
“别看我们只是站岗，这其实是个‘技术活’。”高彬渊趁着送完一波学生的间隙对记者说。他所在的学校位于主干道旁，过去早高峰时，接送车辆经常堵成“死疙瘩”。自从实行“提前到岗、远端分流、近端护送”机制后，拥堵指数明显下降。
在铜川高新实验学校门口，铜川市公安局新区分局正阳路派出所民警王潇也在忙碌着。不过，他的“战场”除了校门口的秩序，还有孩子们心里的“安全防线”。就在前不久的开学季，他刚给全校师生上了一堂生动的法治课，告诉孩子们如何防范校园欺凌和“伪装”成零食的新型毒品。
“警察叔叔每天都来，我们很有安全感。”一名四年级学生仰着笑脸说。
“护学岗”这三个字，对于铜川公安而言，绝不仅仅是“站一会儿”那么简单，它是一张由“警、校、家”三方编织的立体安全网。
为了应对不同学校的路况，铜川公安交管部门实施了“一校一策”策略。在朝阳实验小学和阳光中学等点位，铜川市公安局交通管理支队新区大队不仅设立了6处固定“护学岗”，也通过精准研判车流高峰，实现了“车多不堵、人多不乱”的效果，每日安全护送学生上万人次。
“银发”与“红袖章”：街巷里流动的“平安符”
在铜川，“平安”不是一个挂在嘴边的口号，而是陈炉古镇窑洞旁的一声问候，是新区天籁社区楼道里的一阵笑声。
“楼上楼下住了这么多年，总不能因为这点事结了仇?”在铜川新区天籁社区，居民们有个共识：“有小纠纷，找白小梅”。这位被大家称为“和事佬”的调解员，有一套把“死结”变“蝴蝶结”的绝活。
去年冬天，银岭天下小区的住户赵先生因楼上孩子跑跳噪音，一度想去法院起诉。白小梅没有急着讲大道理，而是先跑去给楼上出主意：“家里有俩‘神兽’，咱能不能在卧室铺个厚地毯?给椅子腿穿上‘小鞋子’?”
她还打趣说：“楼下大爷睡得早，咱让娃们晚上八点后搞点安静的活动?”这个充满烟火气的方案，既保住了孩子的天性，又护住了老人的睡眠。几天后，赵先生特意来感谢：“调解员上门给我们跑腿，这样的服务很赞。”
同样的温情也发生在陈炉古镇。由平均年龄72岁的老党员、老教师组成的“银发调解队”，是这里的一道独特风景。70岁的袁培阳曾因天然气管道施工后基坑未填、雨水倒灌窑洞而夜不能寐。当他把诉求反映给“银发调解队”后，当天下午，项目负责人就踏着泥泞赶来，次日机械轰鸣，问题迎刃而解。
“红袖章”飘起来，“蓝盾章”亮起来，一张专群结合的“安全网”在铜川全面铺开。那份实实在在的安全感，化作了老百姓嘴边的笑容和心头的踏实。
“小成”与“金锁关”：把纠纷挡在诉讼外的“辩证法”
平安建设，不仅要“抓得紧”，更要“化得开”。铜川的实践表明，很多时候，一纸判决书不如调解员的一句知心话。
在印台区红土镇，“有矛盾找小成”成了群众的口头禅。王小成和他的“小成说事室”，是当地的金字招牌。无论是民间借贷还是邻里地界，他都能用乡音乡情把道理揉碎了讲。从2021年至今，数百起纠纷在这里被化解。
而在金锁关镇，一起持续九个月的汽车金融贷款纠纷，在这里迎来了转机。面对因家庭困难连续数月断供的安某，调解员没有简单地评判对错，而是搭建桥梁，一边向金融机构说明当事人的困境，一边引导安某遵守契约。最终，不仅帮安某争取到了罚息减免，更保住了他的征信。事后，远道而来的公司代表送来了锦旗：“这不仅是在帮客户，也是在帮我们化解风险。”
这种将非诉讼纠纷解决机制挺在前面的探索，让基层的矛盾纠纷在萌芽状态就被化解。
今年4月，在西安召开的平安陕西建设工作会议上，铜川市被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予“平安金鼎”。
“‘金鼎’不是终点，而是新的起点。”铜川市委政法委常务副书记刘孟超说，“以荣获‘平安金鼎’为契机，下一步，铜川将持续深化更高水平平安铜川、法治铜川建设，不断完善社会治理体系、提升治理效能，以更稳固的平安根基、更优质的法治环境，护航铜川高质量全面转型发展，守护全市人民安居乐业的幸福家园。”(群众新闻记者 霍海澎)
来源：群众新闻网