一、项目建设必要性
邵阳市位于湘中偏西南，总面积2.09万平方公里，总人口797.52万，分别居湖南省第三、第二位。随着经济发展和人民生活水平的提高，城市产生了大量餐厨废弃物，全市日产量约达280吨，其中：邵阳市东部城镇群（含市区及新邵县、邵东县、邵阳县、隆回县）日产量约180吨，其余县城日产量约100吨。目前邵阳市餐厨废弃物总体处于放任自流的状态，一部分被私人收购用作猪饲料，或被加工成地沟油，影响了食品的安全；一部分混入生活垃圾卫生填埋；另一部分未经任何处理被随意倾倒，污染环境，严重影响人们群众的健康安全。因此，实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，一是可以彻底解决餐厨垃圾的去向问题，杜绝地沟油和垃圾猪的产生，维护城市市容环境卫生，保障人民健康安全；二是对餐厨垃圾发酵产生的沼气进行综合利用，减少二氧化碳排放量，为节能减排、循环经济做出贡献。
二、项目建设基础
1、项目实施的政策保障。2012年，国家颁布《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求2015年底前50%的设区城市实现餐厨废弃物分类收运和无害化处理；2013年7月，邵阳市政府常务会议研究决定实施邵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目；2013年初，省发改委同意邵阳市申请法国开署贷款资金建设该项目，并于2013年11月向国家发改委申报，国家发改委于2013年12月30日下文将该项目列入外国政府贷款备选项目规划。
2、项目技术可行性。目前全国已有不少城市实施该项目，技术成熟，如我省长沙市餐厨废弃物处理厂已投产近2年，运行良好，效果明显。
3、项目运营保障机制。项目建成后，市政府将制定专门规章制度，组建专门执法队伍，确保餐厨废弃物的统一收运和集中处理。
三、项目建设主要内容及规模
1、项目主要建设内容。项目主要采用厌氧发酵处理工艺以及配套的垃圾预处理技术和二次污染控制技术，其中厌氧工艺采用湿式高温发酵技术。
项目主要建设内容和规模：项目总用地面积40000㎡，总建筑面积10000㎡。建设两条100t/d餐厨垃圾集中处理设施和配套收运系统，包括：①餐厨垃圾收运系统，其中密闭式运输车辆30台，收运控制中心一座（含控制中心、监控系统）。②餐厨垃圾预处理系统，含洗油、除杂、蒸煮、三相分离等预处理单元。③餐厨垃圾厌氧消化反应设施和相应的出料固液分离设施。④配套的沼气净化及处理系统和污水、臭气处理系统以及相应的公用基础设施。⑤综合办公楼、预处理车间、厌氧处理车间、沼气处理车间、废水处理车间等。
2、设备购置。该项目需购置相关设备总价约12300余万元，其中需从法国等国进口价值约3000余万元的先进设备。
四、项目建设投资
项目总投资22715万元，其中：建筑工程费用5431万元；设备购置和安装费用12327万元（其中进口设备购置3128万元）；其他费用3205万元，预备费1048万元，建设期贷款利息108万元，铺底流动资金596万元。
五、项目效益分析
该项目建成运营后将带来明显的环境效益和社会效益，也产生较好的经济效益。
1、经济效益。年产油脂约3300吨，销售收入约1470万元；年产沼气438万m3，发电量875万度，发电收益约500万元；年节约垃圾填埋处理费约900万元。
2、环境效益。一是年减少垃圾填埋处理量73000吨；二是年处理废水10.2万吨；三是年回收处理沼气438万m3，相当于减少5.01万吨当量的二氧化碳排放。
3、社会效益。有效消除餐厨废弃物和地沟油的危害，提高食品安全，保障人民健康。
六、项目投资及回报方式
该项目建设采取政府投资和招商引资方式，具体投资方式及回报问题由市政府决策。
七、项目单位基本情况及联系方式
项目业主为邵阳市环卫基础设施建设有限责任公司。该公司为法人独资公司，经营范围主要是城市环卫设施、市政公用设施的建设管理及维护，项目实施监管单位为邵阳市城市管理行政执法局。
联系人：张小林
联系电话：13973991682
主办单位：邵阳市人民政府台湾事务办公室
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