项目建设是推动经济发展的重中之重。深化六项重大攻坚任务,项目建设是第一中心。扩投资、稳增长、促转型、惠民生,项目建设是第一抓手。转眼到了5月。年初以来,全市重点项目推进建设情况怎样?还存在哪些困难和问题?记者来到市政府大项目办进行了采访。
亮点:新开工项目多续建项目推进快
一季度,全市第一批155个重点项目,累计完成投资88.6亿元,占年度目标的23.8(%。其中,新开工项目累计完成投资20.8亿元,占年度投资计划的15.5%。续建项目累计完成投资67.8亿元,占年度投资计划的28.5%。在全省重点项目暨产业集聚区观摩点评活动中,我市取得了优异成绩。
一季度,全市组织了年度首次重点项目集中开工活动,陆续开工项目达65个,总投资247.1亿元,年度计划投资109.2亿元,1~3月份,完成投资24.2亿元。今年全市计划开工的70个重点项目中,25个重点项目实现新开工,特别是临颍县的建福科技手机配件、瑞泰环保科技、荣鑫制鞋机械,舞阳县的育才实验学校,郾城区的中医院病房楼,源汇区的雪枫面粉日处理1000吨小麦,经济技术开发区的盛林沱牌曲酒,西城区的实验小学等一批项目已进入全面建设阶段,相继完成地下基础施工和地上工程建设。
前3个月,全市有61个续建项目先后复工并进入稳定建设期,共完成投资55.9亿元,占全市重点项目完成投资的70%。其中,临颍县的南街村食品工业 园,舞阳县的大地白酒酿造、金牧源动物饲料等7个项目,实现了新投产或试生产。其他54个项目抓住有利施工时机,春节后及早复工,且部分项目很快进入施工高峰期。
问题:部分项目推进缓慢实现上半年“双过半”压力大
虽然一季度全市重点项目建设实现了平稳开局,但面对经济下行的压力,重点项目建设存在的困难和问题也更加突出。主要表现在三个方面———一是部分项目推进缓慢。一季度,全市重点项目投资完成率为23.8%,比去年下降0.3个百分点。从几次督导的情况看,一些项目受拆迁不彻底、资金到位慢、投资计划建设方案调整、施工组织不科学等因素影响,工程只有零星施工人员或未开始复工,施工 场面小,推进速度慢,建设工期延长。
一些项目土建工程完工后,设备到位、安装慢。
二是不能及时投产见效。部分续建项目一期工程投产后,后续投资跟不上,二期、三期工程迟迟不动工建设,造成土地长时间闲置浪费。
三是要素及环境制约明显加剧。随着国家、省对项目依法规范性建设要求的提高,土地占补平衡指标筹措难、拆迁补偿难、耗时长、手续办理时间长、恶意阻工、部门协调难等问题突出,直接影响部分重点项目建设。另外,受当前经济形势复杂严峻影响,银行放贷谨慎,企业资金紧张、筹措难、到位慢。
用工方面,劳动力成本增加,企业工人流动性较大,研发、创新人才难引,技术工、熟练工难留,一般工人难招等难题普遍存在。
推进:加大督导检查力度全面掀起建设热潮
当前,正值施工的好季节,5月份全市能否全面掀起建设高潮,直接影响着上半年全市投资和经济目标能否顺利实现“双过半”。市政府大项目办负责人在接受记者采访时表示,将联合有关部门加大督导、协调、服务力度,破解难题,全力加快重点项目推进速度。
加大督导力度。近日,组织开展今年第一次市四大班子领导集中观摩评价重点项目活动。同时,继续实行月督导、季通报和公示,加大对项目建设的督导督查力度,对进展缓慢典型加大督办、通报、公示力度。
着力协调攻坚解决项目开工建设重大难题。组织市国土资源局、市城乡规划局、市金融办等职能部门,深入县区、项目单位积极开展上门解难题服务。
多渠道解决资金紧张难题。
建立完善政、银、保、企四位一体的常态化融资对接机制,利用好融资对接信息系统平台和政府投融资平台,发挥好产业投资基金作用,争取设立新的产业投资基金。以市场化的手段拓宽融资渠道,加快利用PPP模式,吸引社会资本参与重大基础设施和公共服务领域建设。
进一步优化项目建设环境。
进一步加大环境整治和惩处力度,对一些地方恶意阻挠施工、强揽工程、强买强卖等行为,要严厉打击,毫不手软;对项目推进实施过程中个别部门的庸政、懒政、怠政等不愿为、不作为、慢作为甚至乱作为等行为,要严查真究,严肃问责。
漯河市人民政府台湾事务办公室
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