5月7日至8日，市委书记马正跃、市长曹存正带领市四大班子领导和各县区及相关部门负责同志，深入各县区、城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区，对重点项目和产业集聚区建设进行集中观摩。5月9日上午，市委、市政府召开全市县级领导班子综合考核暨产业集聚区建设工作会议，贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议、全省经济运行暨大气污染防治工作电视电话会议精神和省委书记郭庚茂在漯河调研时的重要讲话精神，通报县级领导班子实绩考核结果，表彰先进、鞭策后进，总结部署产业集聚区建设、经济运行和生态环境建设工作，动员全市上下发扬成绩、再接再厉，明确方向、奋力攻坚，推动产业集聚区建设和经济社会发展实现新突破。马正跃、曹存正分别讲话。
张社魁、谢安顺、王惠、杨国志、余丰立、李亦博、吕岩、胡杰、孔祥智、蒋志安、高喜东、邵成山、田爱华、宗万志、陈平、张军佑、杜广全、栗社臣、周新鹤、张锦印、刘桂梅、邓武昌、田冠亭、赵改焕、赵顺宗等参加观摩或出席会议。
马正跃在讲话中充分肯定了全市重点项目和产业集聚区建设工作。他指出，这次集中观摩，大家普遍感到，这几年观摩，每一次观摩都是对工作的推动，对工作成果的检阅，对工作情况的交流；每一次观摩都有一个新的变化、有一个新的提升、有一个新的进步。特别是这次观摩集中展示了我市这几年尤其是2013年以来实施六项重大攻坚任务取得的阶段性成果，每个县区都有自己的特色，都取得了明显的进展，都形成了自己的亮点，在重点项目和产业集聚区建设上都可圈可点。前不久召开的全省产业集聚区建设工作会议，对去年全省经济社会发展和产业集聚区建设进行了全面检阅。从观摩和考评的结果看，我市既取得了明显成绩，也从中暴露出一些问题和差距，我们既要看到成绩，坚定加快发展的信心和决心，又要看到差距，增强攻坚突破的压力感和紧迫感。
马正跃结合全省考评情况，强调三点意见。
一要进一步明确主攻方向。就是要紧紧扭住六项攻坚任务这个“牛鼻子”，坚定不移地实施攻坚突破。2013年11月，市委、市政府针对漯河发展的阶段性主要矛盾，作出了抓好六项重大攻坚任务、实施经济发展突破的部署，经过一年多的努力，六项攻坚已经取得明显的阶段性成效，去年我市经济总体保持平稳运行态势，主要经济指标增速高于全省平均水平，生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、贷款余额等五个指标增速在全省位次前移，特别是工业用电量、贷款余额等一些支撑经济发展的指标保持快速增长，规模以上工业增加值增速等一些过去在全省排位比较落后的指标有了显著改善，新增规模以上企业188家，其中规模以上工业企业122家，比往年大幅增加，包括这次产业集聚区观摩取得一些成绩，也是推进六项攻坚的结果。但同时与先进地市相比还有差距，包括这次考评中暴露出的问题也说明，六项攻坚任务依然艰巨，必须始终抓住不放。六项攻坚任务事关全局，是破解制约漯河发展诸多矛盾和问题的关键所在，也是我市在全省考评中能否取得好位次的关键所在。我们必须坚定六项攻坚的决心和信心，进一步聚焦六项攻坚、深化六项攻坚，锲而不舍、久久为功，在现有基础上持续发力、持续加劲，带动全市经济社会发展实现突破，带动漯河在全省大局中的地位作用明显提升。
二要进一步抓好关键环节。就是要把发展作为解决所有问题的关键，着力破解影响经济发展、制约考评结果的主要矛盾，推动攻坚发展、争先进位取得新成效。一方面，要狠抓产业培育。坚定不移走食品产业高端化发展路子，适应消费需求和市场变化，加快产品结构调整升级，提高产品科技含量和附加值，努力保持食品产业发展的领先地位。要把培育高新技术产业摆在更加突出的位置，围绕做大做强电子信息、生物医药产业，盯紧抓好重大项目，同时招引一批行业龙头企业、关联配套项目，力争今年战略新兴产业自身发展有一个大的突破，再经过两到三年的努力，实现占比明显提高。要着力补强短板，以商务中心区和特色商业区为载体，尽快引进一批龙头企业和重大项目，加大投资力度，加快第三产业发展。要高度重视培育发展互联网+、电子商务等新业态，认真落实相关政策措施，积极培育扶持电商发展，推动传统企业特别是中小微企业与电子商务结合，抢占新一轮产业发展制高点，培育新的经济增长点。另一方面，要狠抓骨干企业群体培育。围绕优化骨干企业群体结构，深入推进工业“1351”工程，着力在企业项目建设、技术创新、战略重组、上市融资等方面加大力度。各县区都要围绕培育壮大龙头企业，着力在深化服务、破解难题上下功夫，帮助企业破解瓶颈、加快发展。同时，要加强指标动态监测、全程管理。既要加大环境保护力度，加强矛盾纠纷排查化解，又要持续加强考核指标的动态管理。今年市委、市政府将建立考核目标研究监测联席会议制度，定期对县区、产业集聚区及承担考核指标任务的单位进行考评排序。各县区、各产业集聚区都要注重研究全省考评指标体系，围绕年初确定的目标任务，从现在做起，抓好日常监测、研判和调度，确保各项指标始终保持健康运行态势。
三要进一步弘扬务实作风。就是要持续真抓实干的好作风，为攻坚发展提供保证。六项攻坚任务能够在较短时间内取得阶段性成效，说明各级干部工作是努力的，作风是扎实的。特别是今年全国春季农业生产现场会在我市成功召开，充分表明我们的各级干部关键时候是能够拉得出、顶得上、稳得住、干得成的，是有战斗力的，是经得住考验的。这种良好的精神状态和过硬的工作作风是漯河最宝贵的财富，必须运用到推进六项攻坚、奋力争先进位中。特别是今年宏观经济形势更为复杂严峻，我们要完成预定目标、实现位次前移，尤其需要继续发扬六项攻坚以来好的工作作风，继续发扬筹办全国现场会好的精神状态，要借助中央开展“三严三实”专题教育的契机，进一步发扬务实作风，做到真抓实干、克难攻坚、敢打硬仗、能拼善赢。全市各级干部特别是领导干部都要敢于担当，进一步强化责任意识和实干精神，围绕稳增长出实招、求实效，围绕促攻坚破瓶颈、求突破。要强化时间观念和效率意识，各项重点工作特别是项目建设能往前赶就往前赶，能干多快就干多快，努力实现时序推进。要始终把心思和精力放在工作上，切实做到一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，全力以赴干工作，带领广大干部群众深化六项攻坚、推动经济平稳健康发展。
马正跃最后强调，实绩考核对推动经济社会发展和树立正确干部导向具有重要作用。各县区、各部门都要认真总结这次考核的经验教训，有针对性地制定措施，发扬成绩、弥补不足，进一步凝神聚力推进六项攻坚，站在全省全局的高度来推动各项工作。市考核办要进一步完善实绩考核办法，不断增强考核工作的客观性、针对性、准确性，更好地发挥实绩考核的“指挥棒”作用。
曹存正在讲话中说，总体来看，去年的综合考核结果客观公正、符合实际，体现了市委、市政府鲜明的工作导向，促进了全市经济平稳较快发展，促进了六项重大攻坚任务顺利推进。从这次观摩可以看出，各县区抓项目、建载体、促发展，信心足、干劲大，涌现了一批高科技、新产业的大项目、好项目，不少老企业扩大规模再次投资、延伸链条新上项目，“两区”项目全面掀起了建设高潮，都市生态农业项目有亮点，产业集聚区建设持续提升，取得的效果明显。尽管成绩值得肯定，但存在的一些问题同样需要我们保持高度警觉。各级各部门特别是主要负责同志，一定要切实增强紧迫感、压力感，振奋精神、凝聚力量，以这次观摩讲评活动为契机，采取有效措施，抓好产业集聚区和“两区”建设这个关键，找准差距、明确方向，加压驱动、奋力推进，推动全市产业集聚区和“两区”建设全面提升，确保经济平稳较快增长。
曹存正对全市经济工作和产业集聚区建设提出五点要求：
一要瞄准目标争先进位。今年，全市6个产业集聚区固定资产投资要达到600亿元、规模以上企业主营业务收入要达到2000亿元。经济技术产业集聚区要保“十强”、争“三星”，临颍产业集聚区、淞江产业集聚区要达“二星”，沙澧产业集聚区要抢“十快”，其它产业集聚区排名要前移。
二要培育壮大主导产业。产业集聚区要明确自己的主导产业、发展方向，围绕主导产业在延链、补链、强链上下功夫。要抓好产业优化升级，调整食品产业结构，引导企业向高附加值、高科技含量产品上发展；大力发展电子信息、生物医药等战略性新兴产业，在品牌集聚、业态创新、管理服务等方面打造亮点、寻求突破；实施“互联网＋”行动计划，推动现代信息技术与主导产业结合，培育新产业、新业态、新模式。要强化龙头企业培育，深入实施工业1351工程，各产业集聚区都要排出一批企业给予重点关照、重点支持，形成专业园区。
三要加快推进平台建设。要抓好产业集聚区综合服务中心建设，提高服务质量和水平；要整合扩大投融资平台，支持企业通过新三板上市方式进行直接融资；要创新提升研发平台，引领产业转型升级；要规范土地整理储备平台，确保产业集聚区生产用地指标占到全部的70%以上。
四要深入实施项目攻坚。要加快项目进度。各县区要对照年初制定的项目清单，对未按计划开工的项目和进展缓慢的项目，逐个排查、逐个研究、逐个突破，绝不能任其拖延。对长期无实质性进展的项目，坚决实施退出机制。要狠抓项目服务。对重大产业项目实行全过程跟踪推进，强化调度、督查和考核。对于重点项目建设过程中存在的问题，要充分利用重点项目周例会、市领导分包重大项目等制度，深入企业、深入项目建设一线，现场予以解决。
五要着力抓好招大引强。要抓紧谋划包装一批项目，打捆对外推介，拓宽渠道，降低门槛，鼓励、支持、引导更多的社会资本投资教育、医疗、文化、养老等产业。要注重以商招商，充分调动企业的招商积极性，通过企业招商，延链补链、做强产业集群。要积极鼓励现有企业新上项目，注重对内挖潜，服务好现有企业，鼓励其新上项目。要找准优势精准对接，围绕主导产业发展和产业集群培育，因地制宜、有的放矢、有所侧重地去招商。
关于生态环境建设，曹存正强调，要突出重点、综合施策、精准治理，把环保工作摆到更加重要的位置，确保刚性指标全面完成。要突出重点领域，大气污染防治方面，重点加强控污、控煤、控车、控尘、控油等“五控”措施；水污染防治方面，要对沿河排污单位进行拉网式排查，对水质不达标河流要制定综合整治方案。要强化监督问责，把环境质量反降级作为刚性约束条件纳入政府责任体系，严格考核。
曹存正最后强调，抓落实是确保政令畅通、政策落地生效的根本途径。各级各部门特别是各级领导干部，要坚定信心，强化大局意识，充分利用督导督查等方法，以更严格的标准、更有效的手段，将各项工作深入细致地抓紧抓好。
王惠主持会议。杨国志宣布观摩评价结果，宣读《市委市政府关于表彰2014年度县级领导班子综合考核先进单位的决定》《市委市政府关于表彰2014年度产业集聚区、商务中心区、特色商业区建设先进单位的决定》。
会上，市委、市政府6个重点项目专项督查组分别汇报了督查情况。会议对2014年度县级领导班子综合考核先进单位、产业集聚区和“两区”建设先进单位进行了表彰。县级领导班子综合考核末位单位作表态发言。
漯河市人民政府台湾事务办公室
华夏经纬网版权所有
