市委书记马正跃、市长曹存正出席全市重点项目暨产业集聚区“两区”建设工作会议

　　1月11日至12日，市委书记马正跃、市长曹存正带领市四大班子领导和各县区、市直相关部门负责同志，深入各县区、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区，对重点项目、产业集聚区、商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）建设进行集中观摩。1月13日上午，市委、市政府召开重点项目暨产业集聚区、“两区”建设工作会议，对2015年全市重点项目和产业集聚区、“两区”建设情况进行总结讲评，对2016年的工作进行部署。马正跃出席会议并讲话。曹存正总结安排工作。

　　雷建民、张社魁、谢安顺、王惠、杨国志、余丰立、李亦博、胡杰、孔祥智、蒋志安、高喜东、辛伟、宗万志、陈平、张军佑、杜广全、栗社臣、周新鹤、刘国勤、张锦印、胡新峰、邓武昌、田冠亭、赵改焕、黎卫国、王国干、余伟等参加观摩或出席会议。

　　马正跃在讲话中指出，通过两天的集中观摩，感到很振奋，与上年相比变化更大，从中看到全市项目建设和产业集聚区、“两区”建设上了一个大台阶。集中起来有两个显著特点：一是势头好。突出表现在产业升级、业态创新、产城互动。二是干劲足。

　　各级干部思发展、谋发展、抓发展，精神振奋、士气高昂，展现出干事创业的激情、求实求效的作风。按照现在这种状态、这种路子，持之以恒干上3～5年，发展成效将会更加明显，漯河发展结构、活力、后劲及经济稳定性和实力将会大大增强。

　　马正跃着重就抓好今年重点项目建设强调三点意见：第一，要抓牢。就是要坚持项目建设中心任务不动摇，始终把项目建设牢牢抓在手上。实践充分表明，稳增长、保态势关键是要抓好项目，有项目才能有投入，有项目才能有增长点，有项目才能有后劲，必须突出项目建设中心地位、用好项目建设抓手不动摇、不放松、不迟疑。特别要认识到，今年宏观经济形势依然复杂严峻，我们面临的困难会更多、压力会更大，尤其是经济下行的压力还在加大。市委六届十二次全会暨经济工作会议部署今年经济工作时，强调要突出强供给，着力加快产业、产品结构调整，推动新产业、新业态、新模式发展，增加有效供给，使供给结构更好适应需求结构；要突出保增长，继续把保增长作为事关全局的突出任务，把扩投资作为应对严峻形势保增长的重要举措，着力扩大有效投资，更好地支撑经济发展。无论是强供给还是保增长，这两方面都需要落实到项目建设上，都要以项目为抓手、靠项目来支撑，通过项目拉动有效投资、促进结构优化。各县区、各有关部门一定要充分认识新形势下抓好项目建设的重要意义，进一步增强抓项目、扩投入、优结构的紧迫感和责任感，始终把项目建设放在心上、抓在手上，切实抓紧抓好、抓出成效。

　　第二，要提升。就是持续提升项目建设水平，更好地发挥支撑发展、引领转型的重要作用。要在“量”上提升。各县区和各有关部门要结合研究制定“十三五”规划和各类专项规划，进一步加强项目谋划，进一步加大招商引资，尽可能使全年投资项目数量再多一些、个头再大一些。要围绕招大引强、围绕主导产业、围绕延链补链，特别是围绕厚植优势和补齐短板，努力在现有基础上再谋划一批项目。要围绕国家和省产业政策导向，谋划和争取一批政策性资金项目。要在“质”上提升。精心实施一批科技含量高、市场前景好、符合供给侧结构性改革方向的项目，更加注重谋划新上技术改造和高新技术产业项目，更加注重谋划新上生物医药、电子信息、先进制造业等促进工业转型升级的项目，更加注重谋划新上电子商务、物流等现代服务业发展项目，加快推进产业向中高端发展。要在“效”上提升。推进项目建设，根本目的是要培育更多经济增长点，形成更多的规模以上企业。抓项目必须求实求效，从项目引进到落地，从落地到开工，从开工到建成，都必须真抓实做、步步扎实，确保取得实实在在的效果。对计划新开工项目，要扎实做好各项前期工作。对续建项目，要抢工期、赶进度，力争尽快建成投产、发挥效益。要抓好春节后集中开工项目准备工作，努力实现2016年项目建设开门红。

　　第三，要保障。就是要加强领导、优化服务，为项目建设扎实有效推进提供保障。要强化领导保障。各县区、各有关部门要始终把项目建设摆在突出位置，加强和改进对项目建设的组织领导，定期研究项目建设中遇到的困难和问题。各县区党政“一把手”要走上项目建设第一线亲自抓，分包重点项目的领导同志要及时到项目建设一线调查研究、现场办公，帮助协调解决问题。要强化机制保障。坚持完善和落实项目建设专项述职、工作例会、链式运作等一系列项目推进机制，保障项目早日形成新的增长点，发挥应有效益。要强化服务保障。完善落实限时办结、服务承诺、绿色通道等措施，更好地保障和服务项目建设。市直各有关部门要创新工作举措，搞好协调配合，提高办事效率，积极主动提供优质服务。要严格落实属地管理责任制，为项目建设保好驾护好航。

　　曹存正在讲话中对我市重点项目、产业集聚区和“两区”建设取得的成绩给予充分肯定。他说，2015年，宏观经济形势极为复杂严峻，面对各种困难和挑战，各县区、各部门创新思路、迎难而上，主动作为、合力攻坚，全市重点项目、产    业集聚区和“两区”建设取得了明显成效，支撑能力明显增强、集群优势更加突出、服务功能日益完善、推进力度不断加大、竞相发展氛围更加浓厚。

　　曹存正强调，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好2016年的重点项目、产业集聚区和“两区”建设工作，对于保持我市经济社会发展良好势头，为“十三五”开好头、起好步具有非常重要的意义。重点需要牢牢把握，推进务必扎实有效。一要突出项目支撑。要抓谋划，抓住当前有利时机，超前谋划春节前后开工的重点项目，谋划一批符合国家产业政策、发展前景好、带动能力强的重点项目；围绕我省设立的30亿元先进制造业集群培育基金和千亿级主导产业集群重大项目库，加强项目谋划，力争更多项目能够入围，获得省级资金支持。要抓前期，抓推进，切实加快重点项目建设。二要壮大产业集群。要积极鼓励引导企业项目及其配套产业向相关产业集聚区集中，加快膨胀优势产业集群，形成企业之间“一加一大于二”的叠加优势和配套优势。三要提升承载功能。产业集聚区是承接产业转移的重要载体，要加强基础设施建设，提升平台服务功能。四要持续招大引强。要创新招商方式，充分利用各类招商平台，探索有利于产业集聚发展的招商方式。以“两区”为载体，进一步加大对大型城市综合体、商业综合体等第三产业的招商力度。要注重招商实效，确保项目能够真签约、快落地、早投产。五要推进创新发展。要充分发挥企业的主体作用，不断提高产业集聚区科技创新能力和整体发展水平。要加强技术创新、支持自主创新、推动业态创新、强化体制机制创新。

　　曹存正最后强调，重点项目、产业集聚区和“两区”建设事关全市经济社会发展全局，发展必须不断加快，保障需要更加有力。全市各级、各有关部门一定要把这项工作摆到更加突出的位置，高度重视，齐抓共管，狠抓落实，确保取得扎实成效。要强化责任、强化服务、强化督导，努力推动我市重点项目、产业集聚区和“两区”建设再上新台阶，实现“十三五”良好开局，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

　　雷建民、张社魁分别对此次观摩进行讲评。

　　杨国志主持会议并宣布观摩考评结果。会上，各县（区）委书记、市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区党工委书记分别汇报了2015年经济社会指标完成情况、产业集聚区及“两区”在全省争先晋位情况、重点项目建设情况和招商引资情况以及2016年重点工作打算。