2015年，贵州省台办联合省经信委、省公安厅、省人社厅、省国土厅、省环保厅、省住建厅、省农委、省商务厅、省卫计委、省地税局、省食药监局、省金融办、省投资促进局、省国税局等14家省直部门在全省范围内开展了以“强服务、送政策、重招商、促发展”为主题的2015年“走访台企、助推发展”活动年活动（以下简称“走访年”）。
本次专项活动是在2014年“走访”活动基础上，进一步提升我省服务台商台企水平的工作创新和重要举措。活动开展以来，省直各部门、各地台办积极参与，深入台企宣传政策，回应台商关切，鼓励台商在黔深耕经营，积极促进“以台引台”。据统计，共走访台企160余次，基本达到全覆盖，征求到意见270余条，并整理归类，逐项解决。2015年我省新增台资企业11家，合同台资5820万美元，到位资金5411万美元，资金到位率达93%，黔台两地1-11月份贸易总额达到5.16亿美元。《中国台湾网》、《华夏经纬网》对活动进行了专题报道。走访活动密切了与台商联系，促进了台资企业的健康发展，受到台商的普遍好评。
一、高度重视，全力支持，各级各部门领导深入台企走访
2015“走访年”活动开展以来，得到各级领导高度重视，积极推动了活动的深入开展。
一是国台办领导关注和支持。海协会常务副会长郑立中在“一带一路”台商西部行活动中，专程考察了富士康（贵州）第四代绿色产业园及其在黔投资的其他项目。
二是省领导高度重视。陈敏尔书记十分关心台资企业在黔发展情况，7月专程前往台湾威盛集团在我省创办的贵州盛华职业学院进行调研，并对盛华学院教育扶贫的办学理念及创新办学模式给予了充分的肯定。9月，常务副省长秦如培、副省长王江平视察了黔东南州云谷田园，听取了园区概况、发展现状和未来远景的介绍并给予了高度评价，进一步坚定了企业在黔发展信心。省政协副主席谢晓尧也率港澳台侨与外事委员会部分政协委员实地走访台泥（安顺）水泥有限公司、安顺大润发商业有限公司、关岭顺天堂（贵州）药业有限公司等台资企业，就台企建设和生产经营等情况进行调研。
三是省台办领导率先垂范大力推动。作为活动的牵头单位，省台办积极作好表率，领导班子成员多次率队分赴全省9个市（州）和多个县（区），先后走访和调研了富士康分别在贵阳高新区、贵阳综保区、贵安新区、六盘水投资的４家公司，大润发超市六盘水、安顺、兴义店，铜仁台水农水产养殖有限公司，贵州鸿陇水产养殖有限公司，隆泰茶业（贵州）有限公司，遵义长城油脂化工有限公司，兴富祥科技集团山巧精机股份有限公司，贵州宏天电子科技有限公司，贵阳维爱贝母婴月子会所，百鸟河数字小镇等台资企业，督导检查全省“走访年”活动的开展和实施。
四是省直部门领导积极支持参与。活动中相关省直部门积极参与，省农委、省地税局等部门分管领导带领有关业务人员分别走访了毕节金沙台金公司生态观光农业科技示范园、贵阳台农公司以及台泥（安顺）水泥有限公司等台资企业。省地税局同志还现场解答了台商关于公司加农户模式个人所得税征税、财政补贴资金所得税扣除、耕地占用税等税收问题。全省地税机关实地走访调研台企36户，70余次，整理归纳意见及建议18条，基层主管税务机关还建立了台资企业档案。
五是市（州）党政领导积极响应配合。安顺市采取在地与赴台慰问相结合的形式，由市委书记周建琨等四大班子领导带队到分别走访慰问台泥、大润发、建安置业公司、百花欢乐大世界等在安台企，既了解台企项目建设发展情况，又主动加强了与台企联系和互动；六盘水市、黔南、黔东南州党政主要领导，贵阳市、铜仁有关市领导也分别率队走访了当地台企。
二、联合走访，整合资源，及时解决台企诉求困难
活动中，各地台办努力发挥部门牵头作用，在争取当地党委政府重视的同时，积极整合部门力量，创新服务，完善机制，为台企排忧解困。
一是联合走访，摸清情况。贵阳市成立活动领导小组，并组织市政府办公厅、市国土局、市卫计委、市规划局、南明区政府共同走访；六盘水市台办联合市地税局、国税局、商务粮食局、人社局、环保局等单位深入每一家台企座谈，了解情况，听取意见，解决困难。遵义市台办协助公安、国税、地税、药监局等单位分别对台企开展走访、慰问。安顺市商务局专门组成调研组，积极走访在安台资企业，调研企业发展情况等。福泉、瓮安、盘县、正安、沿河、玉屏、三穗、岑巩、桐梓等各地基层台办纷纷行动起来，联合相关部门，深入台企，了解企业现实情况。
二是整合资源，解决问题。台办以“走访年”活动为契机，发挥部门职能优势成功解决案情复杂的台商投诉。如三都县产业园台资企业纠纷事件，省商务厅、省台办、省投促局、省监察厅组成联合调查组，对事件进行实地调查，形成调查报告并提出处理建议，蒙启良副省长批示黔南州抓好落实。黔南州台办联合州公安局、商务粮食局、审计局等部门对台商陈述的问题逐项调查，厘清分歧事项，明确纠纷责任，多方努力下纠纷得到妥善解决，并得到国台办在央视《海峡两岸》节目台胞权益保障专题中以成功案例进行介绍；贵阳市召开由市公安局、国土局、地税局、国税局、食药监局等部门参加的联席会，对走访中台商台企反映的打击假冒商品、道路交通、广告申报便民服务等方面的问题进行统筹调处；遵义市台办分别帮助协调县政府明确遵义鸿鹄房地产公司四宗土地合法有效取得问题，长城油脂公司、天雨竹餐厅、香榭大道咖啡厅涉税问题，帮助大润发汇川店解决工程相关问题；安顺市食品药品监督管理局深入台资企业顺天堂（贵州）药业有限公司，指导企业编写GPM认证资料，帮助企业加快申请试生产和申报手续，并针对企业面临的实际问题，制定“一对一”帮扶措施。
三是建立机制，长效服务。通过走访活动，密切了台办与相关单位的工作联系，经省委对台工作领导小组批准同意，由省台办牵头，联合省直37个涉台部门，成立了台胞权益保障联席会议机制，健全了我省台胞合法权益保障长效机制，推进了我省台胞合法权益保障工作法制化、制度化和规范化。各地台办也充分发挥台企联系人制度，在走访过程中，认真宣传党和国家方针政策、法律法规、认真摸清台资企业底数，了解台企生产经营实际情况，梳理台企反映问题，认真思考台资企业在黔发展及黔台经贸合作问题。贵阳市台办配合市政协完成了《台资企业在贵阳的发展状况调查》，并代市政府草拟了《关于加强对台工作、进一步拓宽贵阳与台湾全方位全领域合作的意见》，为台企在筑健康发展奠定基础。
三、分类指导，专项服务，助推台企健康发展
活动参与部门主动将“走访年”活动与本单位年度工作安排相结合，结合自身业务职能，安排部署，提前介入，主动服务。发挥部门优势，推动走访工作的开展，形成对台商台企的服务合力，将矛盾问题解决在萌芽状态。
一是专题部署，提出要求。省农委制定了活动实施方案，成立活动领导小组，分管领导带队，重点对8家入驻现代高效农业园区的涉农台资企业实际经营情况及面临的一些问题进行走访调研，督促活动的开展，并提出了建立对台农业合作联席会议制度、设立涉台农业专家组、筹建贵州省台湾农民创业园等一系列工作建议。省地税局在全省地税系统国际税收工作会议上，专门对活动进行工作部署，要求各地建立健全对台涉税管理工作机制，重视台商投诉协调工作，保障台商合法税收权益。
二是发挥部门职能，做好涉台服务。省公安厅加强对台企重点项目的消防安全指导工作，组织消防培训，开展消防演练；通过出入境受理大厅、出入境政务网站及走访方式，宣传台胞证免签注政策；9月下放台胞证受理审批权到市（州）公安出入境管理部门，全年共为台胞办理出入境证件1100余次。 人社部门也先后走进台企，宣传《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》等相关法律法规，鼓励台企依法经营，并为富士康贵州公司招聘员工4000余人，解决企业用工难问题。省国土厅要求全省国土系统积极走访台企，结合地球日、土地日等普法宣传活动，强化土地管理法律法规和政策宣传、解释工作。省环保厅积极建立环评推进工作联络员制度，将涉台重大工程项目环评推进工作纳入环保厅“百千万”工程，推动台企建设项目尽早落地开工建设；省住建厅对台企缴存住房公积金情况进行调研摸底，认真分析未建立住房公积金制度的原因，采取通过广播、电视、报刊、互联网、发放手册等普及宣传方式与走进重点台企开展座谈的相结合，宣传住房公积金相关政策，台商台企缴交住房公积金意识得到加强，仅富贵康精密电子（贵州）有限公司一家企业，缴存职工就由年初调研时的445人，增加到现在的6239人，月缴存额达到了629.66万元; 省国税局在开展“便民办税春风行动”中，创新纳税服务措施，拓展服务内容，编印“贵州省县级纳税服务规范操作手册”“贵州省国家税务局办税服务指南”，自主开发纳税服务“一键通” 软件等，更好服务台企纳税人。省地税还向台企赠送《地方税优惠政策选编》、《纳税咨询热点问答》等税收宣传资料。同时，深化国、地税合作，签订合作规范，让台企纳税人进一家门办两家事。
三是推动对台招商，关注台资项目建设。省台办举办了以“两岸一家亲 合作共发展”为主题的第三届贵州•台湾经贸交流合作恳谈会。邀请岛内各大工商团体、协会、知名人士及企业代表出席，达成合作意向、协议共16个；省台办与省商务厅在台湾共同举办两岸（贵州）商贸与产业合作大会，促成贵阳国际高新技术开发区与台湾建设研究会及台湾南港软体工业园区合作；省台办协助省投促局在厦门开展经贸合作推介会，面向台商聚集区域开展项目对接与交流合作，并加强对台商签约的招商引资项目的协调服务及督促指导，将近年来与台商签订的37个项目纳入“贵州省招商引资信息管理平台”，特别对3000万元以上的28个项目按月调度，以问题为导向，适时开展存量项目投产达产督促检查和指导工作。
四是简政放权，出台便利措施。省人社厅会同省财政厅出台了《关于调整失业保险费率有关问题的通知》及《关于调整失业保险费率有关问题的通知》，联合省财政厅、省发改委、省经信委制定出台了《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，支持台企发展。省国土厅积极协调和帮助台资企业解决项目建设中存在的用地问题，指导台企及时申报、办理用地手续，实现涉台企业建设项目用地快捷审查报批，努力实现项目建设用地应保尽保。同时指导企业做好规划调整（修编）、占用坝区耕地手续办理等用地申报前期相关工作，保障项目建设依法用地。省环保厅加大对台企业扶持力度，实行环评豁免管理，给予政策支持，最大可能减免收费等；省国税局实行行政审批事项清单管理，全面取消非行政许可审批事项类别，减轻纳税人负担，推行税收征管规范；同时推行出口退税工作规范，进一步压缩退税时
限，简化退税流程，方便台企业办理退税，提高台企资金运转效率。（省台办 高文俊）
主办单位：贵州省人民政府台湾事务办公室
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