市委书记马正跃主持召开全市工业大会

　　2月18日，市委、市政府召开全市工业大会，总结2015年工业发展情况，部署今年重点任务，表彰工业发展先进企业、服务企业先进单位和先进个人。市委书记马正跃主持会议并讲话，强调要全力发展、提质发展、服务发展，推动全市工业经济发展再上新台阶。市长曹存正对全市工业发展作总结部署。市领导雷建民、张社魁、杨国志、孔祥智、周新鹤和双汇集团董事长万隆出席会议。

　　会上，市委、市政府授予双汇集团、河南中烟公司漯河卷烟厂“2015年度全市工业企业特别贡献奖”，授予河南华冠养元饮料有限公司等19家企业“2015年度全市工业企业贡献奖”，授予河南中大恒源生物科技股份有限公司等10家企业“2015年度全市工业企业成长奖”，授予河南电力器材公司等9家企业“2015年度全市工业企业两化融合示范奖”， 授予河南南街村（集团）有限公司方便面厂、贾湖酒业集团有限公司、河南永光电力科技有限公司、河南中大恒源生物科技股份有限公司4家企业“2015年度漯河市市长质量奖”，表彰了一批服务企业先进单位和先进个人。

　　马正跃在讲话中就做好今年工业经济工作强调三点意见：

　　第一，要全力发展。就是要充分认识新形势下发展工业经济的重要意义，全力推动工业经济平稳较快发展。推动“十三五”发展需要工业增创优势。市委六届十二次全会审议通过的《规划建议》，明确了我市“十三五”时期经济社会发展的指导思想、工作布局、主要目标、重点任务和重要举措，描绘了未来五年漯河的发展蓝图。我们要把美好蓝图变为现实，特别是要厚植发展优势，增强全市经济综合实力和竞争力，迫切需要着力抓好工业。抓好工业经济，就抓住了“十三五”发展的“大头”和重点，必须坚定不移推进，持续加快发展步伐。推进供给侧结构性改革需要工业更好发展。推进供给侧结构性改革，一方面需要解决供求不合理问题，化解过剩产能，压缩无效供给；另一方面需要着力培育发展新动能，加快产业产品结构调整，增加有效供给。完成这一“减”一“加”两项任务，重点在工业，难点在工业，突破点也在工业。我们要顺应改革发展要求，在推进供给侧结构性改革上实现突破，着力调整优化工业经济结构，推动产业迈向中高端水平，以工业更好发展，助推供给侧结构性改革取得明显成效。稳运行保增长需要工业有力支撑。保增长依然是今年事关全局的突出任务，保持经济平稳较快发展，必须充分发挥工业经济主力军作用，以工业稳保证全市经济稳。

　　第二，要提质发展。就是要进一步提高工业经济的质量和效益，实现工业经济更高水平发展。一要高端。工业高端化发展，重点是优势产业和传统产业的高端化。食品产业要围绕打造最具竞争力的中国食品名城目标，坚定不移走食品产业高端化发展路子，积极适应消费需求和市场变化，加快产品结构调整升级，引导食品企业按照市场需求，加大研发投入，开发适销对路的新产品。要推动食品产业向产业链下游延伸，推进有机食品、绿色食品、功能食品同保健品、化妆品、医药品一体化发展，提高产品科技含量和附加值，同时加快建设食品添加剂、食品机械、食品包装等高效益的关联配套项目，促进食品产业拓展链条、提升核心竞争力。要改造提升传统产业，加快提质转型，向高端化发展。二要优化。在产业结构优化上，要把发展战略新兴产业和高新技术产业作为主攻方向。一方面以产业园区为载体，实施一批重大项目，加强现有电子信息、生物医药和高新技术企业的培育，使其快速发展壮大；另一方面要继续推动战略引进，加大招商引资力度，尤其要招引龙头型、基地型企业和终端产品制造企业，加速产业做大规模、增强实力。在企业结构优化上，要突出抓大育强，深入实施“工业1351工程”和“十百千”五年攻坚计划，加快培育规模大、实力强的骨干企业，同时加大中小企业培育力度，努力形成梯次优化、结构合理的骨干企业群体。三要创新。坚持创新驱动“一招上水平”，牵住科技创新这个“牛鼻子”，不断加大财政投入力度，积极引导、鼓励和支持企业加大研发投入，构建科技研发平台，提升企业研发水平，不断研发新产品，提高科技含量和附加值。要支持重点企业加快应用先进技术，推动设备、工艺、产品升级换代。加强与大专院校、科研机构的合作，推动全市工业结构升级和发展方式转变。四要融合。同步推进工业化与信息化，促进“两化”融合是发展新型工业化的必经之路和战略选择。要依托“互联网+”带动实体经济发展，推动漯河产品更多更好走出去。要招引更多知名电商企业来我市设立分支机构、区域网络营销中心、区域分拨配送中心。尤其要高度重视“互联网+”对中小微企业发展的带动作用，推动企业不断发展壮大。各有关部门要出台有效的激励保障机制，支持推动工业化与信息化加快融合发展。

　　第三，要服务发展。就是要加强领导、强化服务，为工业经济持续健康发展提供保障。一要降成本。要确保国家“降成本”政策落地见效，并主动研究制订跟进措施，帮助企业降低成本、轻装上阵。要引导企业加强自身管理，强化综合成本管控，通过内部挖潜降本节费，提高盈利能力。

　　二要破瓶颈。要破解资金瓶颈。落实好去年以来出台的中小企业信贷周转基金等一系列政策措施，继续整合各级财政涉企资金成立新型产业基金，建立基金项目库，确保发挥最大效益。要设立投资基金，支持高成长性企业发展。要鼓励推动有条件的企业上市，加强银企对接，切实帮助企业破解融资难、融资贵问题。要破解人才瓶颈。严格落实市委、市政府引进人才政策，确保政策执行到位。要进一步解放思想，研究制定含金量高的政策措施，加大引进高端人才和创新团队的力度。三要强服务。各县区、各有关部门要把发展工业经济作为一项重要任务来抓，进一步明确责任、落实任务。市、县区领导干部要认真落实分包联系重点企业制度，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。市委组织部、市工信委要牵头做好企业服务团工作。市直各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识，充分发挥职能优势，为企业生产经营创造良好条件。各级纪检监察机关要严肃查处损害干扰企业发展的行为，为企业发展保驾护航。

　　曹存正在讲话中对2015年我市工业发展取得的成绩给予肯定。他指出，2015年是近年来宏观经济形势最为严峻复杂的一年，全市工业战线坚持以“工业1351工程”为载体，狠抓结构调整，突出转型升级，深化企业服务，着力扩投入、提速度、拓市场、增效益，全市工业运行降中趋稳、稳中向好、好中提升，实现了“十二五”顺利收官。

　　曹存正强调，今年是“十三五”的开局之年，做好今年的工业经济工作，对于推动“十三五”开好局、起好步至关重要。要认清形势，把握趋势，以促进工业创新发展为主题，以提质增效为中心，以深化六项重大攻坚任务为统揽，紧紧围绕工业稳增长、保态势和调结构、增后劲两大主线，深入推进“工业1351工程”，着力抓好工业优化升级、骨干企业培育，强力推动“两化”深度融合，持续深化企业服务，确保工业主要指标增速高于全国、全省平均水平，继续保持在全省第一方阵，实现工业经济平稳增长和提质增效。

　　曹存正要求，要着力抓好六项重点工作。一是着力培育骨干企业群体。要着手实施骨干企业培育“十百千”五年攻坚计划，力争在“十三五”期间培育出一批主营业务收入超10亿元、100亿元、1000亿元的骨干企业集团，为加快我市工业发展打下更加坚实的基础。要扎实推进“工业1351工程”，加强动态管理，推动工程目标任务全面完成。深入开展百个重点工业项目建设行动。围绕工业重点领域，建设动态项目储备库，帮助纳入“工业1351工程”的企业谋划实施一批重大项目。启动全市工业项目服务年活动，支持项目尽快投产达效。进一步加强对主导产业、优势行业、重点企业的监测分析，为企业正常生产经营提供有力支持。

　　二是着力调整优化工业结构。要大力支持企业技术改造和科技创新、管理创新，强化品牌建设，引导企业开发新产品、新工艺。要推动工业清洁生产，提高资源利用效率，实现企业可持续发展。要抓住国家开展产业转移的有利时机，力争承接一批重大工业项目，确保项目落地生根。引导企业进行战略重组，实现转型升级。大力实施以商招商，带动更多客商来我市投资兴业，形成连锁效应和群体效应。

　　三是着力打造产业集群。充分发挥好双汇、可口可乐等品牌的示范带动作用，切实抓好中国食品百强工业园、临颍县休闲食品产业基地建设，支持食品企业拓展“互联网+”技术应用，扩大销售渠道。要研究编制漯河市新兴产业发展行动规划，加快推进电子信息、生物医药等产业主营业务收入向百亿元迈进，努力把我市建成全省乃至全国具有较强竞争力的新兴产业基地。要依托舞阳县盐矿资源和产业基础，构建以化工原料、合成材料、特色盐化学产品为核心的盐化工产业链；加快召陵区钛化工新技术应用，实现基地化、大型化、规模化的发展目标。

　　四是着力完善中小企业服务体系。以中小企业服务为主线，以资金服务、平台建设、产学研结合为重点，强力解决制约中小企业发展的突出问题。在全市中小微企业中实施“双创”行动计划，推进中小微企业加快发展。

　　五是着力加快“两化”深度融合。实施企业信息化提升工程，开展智能制造专项行动，瞄准国家“一路一带”战略，着力发展跨境电子商务，重点实施“互联网+食品”专项计划，推动食品产业向大规模、高端化发展。深化“豫货通天下”活动，分县区、分行业开展电商企业与传统工业企业对接活动，提升全市工业企业市场竞争力。

　　六是着力深化企业服务。把做好企业服务作为促进工业健康稳定发展的主要手段，坚持问题导向，创新方式方法，深化各项措施，营造良好环境，切实解决企业发展中遇到的困难和问题。采取大讲堂、讲座、论坛等形式，打造一批具有创新精神和现代发展理念的高素质企业家队伍，为全市工业发展提供有效的智力支撑。

　　会上，副市长周新鹤先后宣读了《漯河市人民政府关于表彰2015年度漯河市市长质量奖获奖单位的决定》、《漯河市人民政府关于表彰2015年度企业服务工作先进单位及先进个人的通报》、《中共漯河市委、漯河市人民政府关于表彰2015年度工业发展先进企业和企业服务团组织工作的决定》。双汇集团、平平食品公司、贾湖酒业公司、市发投公司分别作了典型发言。各县（区）政府、经济技术开发区管委会向市政府递交了2016年工业经济发展目标责任书，市直10家企业向市政府递交了2016年目标责任书。