市委书记马正跃主持召开全市服务业发展大会

　　2月22日，市委、市政府召开全市服务业发展大会，深入贯彻市委六届十二次全会暨经济工作会议精神，总结和部署服务业发展工作，动员全市上下进一步解放思想、克难攻坚、真抓实干，加快服务业发展步伐，为深化六项重大攻坚任务、推动富民强市加快发展提供有力支撑。市委书记马正跃主持会议并讲话。市长曹存正总结部署工作。市领导雷建民、张社魁、杨国志、孔祥智出席会议。

　　马正跃在讲话中就推进服务业发展强调三点意见：

　　第一，要强力推进。就是要进一步强化责任感和紧迫感，切实加大推进服务业发展力度。顺应规律必须加快发展服务业。当前，我市正处于工业化加速发展期，从国际经验看，这个阶段基本是走先进制造业和生产性服务业“双轮驱动”、融合发展的道路，既强调发展第二产业，又注重发展第三产业。我们必须把握大势，顺应规律，切实把加快发展服务业摆在经济工作更加突出的位置来抓，促进三次产业协调发展、共同提升。提质发展必须加快发展服务业。服务业资源消耗少、环境影响小、产出效益高，是典型的低碳产业，符合绿色发展、可持续发展的方向。加快发展服务业特别是现代服务业，是落实省委、省政府提质发展要求的应有之义。同时，现代产业体系相辅相成、互为依托，服务业特别是生产性服务业繁荣发展了，就能够为战略性新兴产业、先进制造业包括现代农业发展提供高效服务，就能够更好地促进漯河提质发展。补齐短板必须加快发展服务业。市委六届十二次全会强调，要补齐全面建成小康社会的短板，最大的短板就是服务业。我们要深化六项重大攻坚任务、推动“十三五”发展、全面建成小康社会，必须进一步加大服务业发展力度。全市各级、各部门一定要从战略和全局高度，充分认识加快发展服务业的重要性和紧迫性，采取更加有力的举措，推动服务业加快发展。

　　第二，要加快推进。就是要提速增效、统筹推进，进一步加快服务业发展步伐。要统筹发展。服务业点多、面广、线长，内涵丰富、种类繁多，必须切实抓好，做到整体推进。要紧紧围绕区域性现代商贸物流中心建设，持续深化服务业攻坚，大力开展加快发展现代服务业行动，既要抓好传统服务业改造升级，又要抓好现代服务业发展壮大；既要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，又要推动生活性服务业向精细化和高品质转变，促进我市服务业全面繁荣发展。要重点突破。在统筹发展、整体推进的同时，突出特色，发挥优势，紧盯现代物流、现代金融、电子商务三个领域实施重点突破。要加快发展现代物流业，瞄准建设豫中南物流集散地，充分发挥优势，实施一批重大物流工程，打造特色物流产业集群，建设豫中南现代物流中心。要加快发展现代金融业，继续加大招引力度，力争引进更多实力强的股份银行、保险公司在我市设立分支机构。同时，加快政府投（融）资公司改革创新、转型发展，不断强化金融保险业对经济发展的服务和保障功能。要加快发展电子商务，大力推进电子商务产业园建设，引进国内外龙头电商和培育本土特色电商并举，尤其要注重推动电子商务与实体经济融合，实现线上线下结合，拉动企业更好更快发展。要稳固支柱。房地产业一头连消费，一头连投资，对服务业乃至整个经济发展有着举足轻重的作用。我们要稳固房地产业这一支柱，摆在第一位的任务是去库存，促进良性发展。要持续落实已出台的一揽子政策措施，并结合新的形势变化和发展需要，进一步研究制定新政策，推动去库存取得新进展，促进房地产业持续健康发展。

　　第三，要扎实推进。就是要出实招、下实劲，推动服务业发展取得实效。要规划引领。制订全市服务业发展“十三五”规划，谋划好服务业发展的总体布局、战略重点和重要举措，特别要配套制订现代物流业专项规划，搞好顶层设计、合理布局，为服务业科学发展提供遵循。要项目带动。完善服务业重大项目推进机制，推动实施一批服务业重大工程，谋划一批具有全局性、基础性、带动性的重大项目，招引一批知名现代服务业龙头企业、项目，以项目建设为抓手，带动服务业加快发展、全面发展。要载体支撑。高标准抓好商务中心区和特色商业区建设，在产业培育、开放招商、配套服务等方面加强探索，不断提升服务业集聚发展水平。要推进临港产业园、保税物流园、电子商务平台、区域性公共物流信息平台建设，建设科技研发等配套服务区和信息服务、文化创意、养老健康等专业园区，打造服务业发展高地。要创优环境。健全组织领导和工作推进机制，研究制定推动服务业发展的政策，协调解决服务业发展中的突出问题。各县区要把服务业发展摆上重要位置，像抓工业一样抓服务业发展。各有关部门要立足职能、发挥优势、配合联动，积极主动为市场主体搞好服务。要健全考核评价体系，改进统计制度，加强动态监测，强化部门间服务信息和统计数据交流，把各项指标统计得更加科学准确。

　　曹存正在讲话中从总量规模扩大、贡献日益突出、产业特色明显、创新融合加快、发展后劲增强五个方面肯定了我市服务业发展取得的成效。强调在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前服务业发展仍存在一些问题和不足。要求全市各级、各部门要更加重视，着力补齐短板，把服务业培育成为全市重要的经济增长点。

　　曹存正指出，要认清形势，重点突破，坚定不移地推动服务业更好更快发展。当前和今后一个时期，我市加快服务业发展的总体要求是：紧紧围绕区域性现代商贸物流中心建设，持续深化服务业攻坚，大力开展加快发展现代服务业行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，突出新技术应用、新模式引进、新业态培育，引领带动全市服务业发展提速、规模扩大、水平提升。

　　就做好今年服务业工作，实现“十三五”良好开局，曹存正强调：一要突出优势产业培育，着力推动特色发展。要加快发展现代物流业，打响特色物流品牌，加快物流园区建设，培育壮大龙头企业。改造提升商贸流通业，创新发展金融业，繁荣发展文化旅游业，稳定发展房地产业，大力发展电子商务，着力发展楼宇经济，鼓励发展养老服务业等新兴服务业。二要突出重要载体建设，着力推动集聚发展。要抓好商务中心区和特色商业区建设，加快服务业专业园区规划建设。三要突出重点项目带动，着力推动持续发展。要结合“十三五”规划实施，认真包装、储备一批服务业重大项目，推动项目早开工、早建设、早运营，尽快形成新的经济增长点。要加大服务业招商力度，积极引进一批科技含量高、产业带动好、市场竞争力强的重大项目，为全市服务业发展备足后劲。四要突出市场主体壮大，着力推动提速发展。要加快企业群体培育，提升居民服务消费水平，加强人才队伍建设。

　　曹存正强调，要完善机制、强化措施，为服务业发展提供坚强保障。要强化组织协调，建立健全与服务业发展新形势相适应的组织领导和工作推进机制。要狠抓政策落实，确保中央、省里和我市出台的一系列支持服务业发展的政策措施落到实处。要加强统计考核，逐步建立覆盖全行业的服务业统计调查制度，努力做到应统尽统，建立健全服务业考核机制，严格考核奖惩。要优化发展环境，加快政府职能转变，严肃查处侵犯企业合法权益的各种行为，进一步简政放权，为服务业发展打造优良环境。

　　曹存正最后强调，全市各级、各部门要将服务业作为促进经济发展的主战场，以更加系统的谋划、更加务实的项目、更加有力的举措，深耕服务业发展沃土，厚植新兴服务业态幼苗，壮大服务业整体实力，全面提升服务业发展水平，为富民强市加快发展做出新的更大贡献。

　　会上，杨国志宣读表彰决定，双汇物流公司、漯河新玛特公司、宏运集团、昌建集团、开源集团、郾城包商村镇银行、中原证券漯河黄河路营业部、人保漯河分公司荣获“服务业发展突出贡献奖”；源汇区政府、舞阳县政府、临颍县政府、市政府金融办、市商务局、市统计局、市保险协会、东兴电商产业园获“服务业工作先进单位”荣誉称号。

　　双汇集团、市政府金融办、市商务局、源汇区政府、市发投公司作大会发言。