2016“走访台企、助推发展”活动年综述

　　 2016年为巩固黔台两地经贸合作成果，优化我省台资企业发展环境，吸引台商来黔投资，助推我省经济社会发展，省台办联合省经信委、公安厅、人社厅、国土厅、环保厅、住建厅、农委、商务厅、卫计委、地税局、食药监局、金融办、投促局、国税局14家省直有关部门继续在全省开展“走访台企 助推发展”活动。

　　2016“走访台企 助推发展”活动年（以下简称“2016走访年”）围绕“送政策、叙友情、解难题、促发展”的主题，结合“两学一做”教育活动，在各级领导带头走访、各地台办积极推动、有关部门参与支持下在全省深入开展，形成支持台资企业发展合力。“2016走访年”共计走访台企453次，慰问台胞198人，其中台办、部门联合走访203次，做到了对现有台企走访的全覆盖；召开专题会议75次，举办专题辅导培训34次；收集整理意见、建议105条，协调处理完成72条；形成活动简报、上网稿件87篇，成效显著。通过活动的开展，调处了一系列在黔台商台企的困难、诉求，提升了各地各部门服务台商台企的意识和水平，增进了台商台企对政府部门的亲切感；密切了台办系统与职能部门的沟通协作，提高了职能部门对对台工作的认识，激发了部门做对台工作的积极性；引进了一批实力台商来黔投资，自2014年开展走访活动以来，我省台资企业增速呈明显上升趋势。“2016走访年”活动在台企走访的范围频率、部门协作、意见收集、纾难解困以及活动宣传等方面，均较去年更广泛、深入，受到台胞台企的一致好评，达到了活动预期。

　　一、领导支持，重参与、做表率

　　走访活动得到省及地方各级党政领导的大力支持，时值年初，时任省委副书记，代省长孙志刚实地考察了黔东南州云谷田园，察看果蔬长势，了解企业种植规模、产值、利润等情况，并希望企业加大推广力度，更加注重农产品质量和食品安全，确保游客玩得开心，吃的放心；省台办领导班子齐上阵，主任周素平、副主任代玲、李静前后多次率队分赴贵安新区及九个市（州）走访调研、慰问50余台胞台商，了解台胞台商生活、台企生产经营和面临的困难、问题；省地税副局长胡正群，省国税局总会计师赵寿均也带领相关处室深入台企开展税务服务，了解了台资企业的生产情况、面临的涉税困难和问题、税收政策执行等情况；贵阳市委常委、副市长徐沁，贵阳市副市长王玉祥，六盘水市政协主席杨宏远、市纪委书记张集智、市人大常委会副主任王时明、副市长陈华、市政协副主席王兴建，黔南州政府党组书记吴胜华，黔南州副州长杨从明，黔东南州州委常委、宣传部部长、统战部部长唐官莹、副州长陈应勇等市（州）党政领导也带队走访当地台资企业。由于各级领导的重视和率先垂范，极大地推动了“2016走访年”的深入开展。

　　二、活动设计，讲务实、重成效

　　省台办作为组织和牵头单位，积极将“走访台企、助推发展”活动作为践行“两学一做”的成果检验，要求各地台办认真做到“七个一”，即开一次专题会议、建立一本台企台账、发动一次政策宣传、结交一批台湾朋友、举办一次专题培训、查找一遍纠纷（安全）隐患、化解一批投诉矛盾，确保台企走访全覆盖。活动不走过场、不出偏差、取得实实在在的成效。

　　一是积极谋划，做好顶层设计。省台办分别通过会议、书面形式征求14家省直部门意见，制定了《2016“走访台企、助推发展”活动实施方案》并联合行文下发各级台办和各级有关部门。方案强调台企走访全覆盖，同时侧重对新增台资企业、台湾青年创客企业的走访，注重活动宣传，明确了责任分工、活动内容、活动步骤，工作要求等，并对数据统计、走访和回访登记等工作提出具体要求，保证活动切实有效地开展。

　　二是关注新增台企、台青创客发展，鼓励深耕贵州。近年来，贵州台资企业增长势头良好，为在搞好台资企业服务的同时，掌握新增台资企业的发展情况，走访中，省台办领导班子特别关注我省新增台企、台湾创业青年投资落地、发展状况，先后专程前往贵阳、遵义、安顺、黔东南、黔南、黔西南等地，率队实地走访了康师傅（贵阳）饮品公司，遵义市同富农业开发有限公司、合翔生物科技公司，安顺建安置业发展有限公司，凯里云谷田园生态农业观光园，黔南州广得利医药有限公司、升皇兴国际贸易有限公司、青龙农林股份有限公司、贵定天福茗茶观光茶园有限公司、桔扬雨辰茶业有限公司，黔西南州贞丰县龙之谷生态园火龙果种植项目等20余家近年来新增台资企业。期间，周素平主任还专程看望了在贵阳发展的台湾青年创客代表，与贵州富可享科技有限公司、贵阳高新区大学生创业园3D打印、贵州雅沛思营销策划有限公司、驷骏汽车美容等7家台湾青年创客负责人座谈交流，关心他们在贵州创业、生活情况，对他们在购买住房、生病就医、子女入学、银行开户、公司注册、吸引人才、创业资金扶持等方面提出的问题答疑解惑，表示台办是台湾青年创客的“娘家人”，将提供积极的帮助和服务，助力台湾青年在黔圆梦，并鼓励他们坚定信心，克服困难，多接地气，在贵州大展宏图，吸引更多的台湾青年来贵州发展。

　　三是各地台办积极响应，发挥主力军作用。活动中，全省台办系统发扬主人翁的精神，积极作为，争取当地党政领导的重视和支持，相应成立各地走访活动领导小组，积极与相关部门联系，结合本地实际制定出切实可行的工作目标和活动方案，召开专题工作会议启动、部署活动的开展，并由领导班子带头深入台企或联合有关部门共同走访，切实作好活动的组织、指导和协调，确保“2016走访年”各项工作落到实处。

　　三、亲情走访，送问候、送关怀

　　各地台办充分发挥服务台商台企职能，利用春节、中秋等传统节日走访慰问台胞台企，送问候，叙友情，送上台办“娘家人”的热切关怀，拉近与台胞距离，增进彼此感情。并结合目前两岸局势，引导台商要看清台湾当局所谓“新南向政策”的虚伪实质，看到大陆在新形势下市场、劳动力、产业配套、资源、技术、服务、政府效率、政策、基础设施、创业创新氛围等方面的明显优势，看到紧随大陆“一带一路”战略拓展大陆和海外市场的光明前景，看到大陆经济发展潜力和趋势，“水涨船高”实现企业再发展的契机，看到黔台两地产业高度契合及贵州独特的资源优势，鼓励台企立足大陆、深耕贵州。活动中台办系统共计走访台企244次，其中联合走访99次，走访台资企业实现全覆盖，慰问台胞台属126人，收集梳理意见建议59条，处理完成39条，召开各种专题会议41次，举办各类服务培训14次，通过各类媒体平台刊发活动稿件51篇，其中贵州与台湾网2016“走访台企、助推发展”活动专栏共发活动信息32篇，有力地推动了“2016走访年”的开展。

　　有关部门也认真部署、积极参与，省国税局、省地税局联合制定下发《关于〈2016年“走访台资企业 共建和谐税收”主题活动实施方案〉的通知》，成立领导小组、明确责任部门、分解活动具体任务，系统技术信息共享，利用金税三期税收管理系统核查企业详细信息和状态，对台资企业进行了解。国税系统共走访台资企业92家，115次，地税系统共走访台资企业72家，78次，国、地税分别刊发宣传稿件17篇和19篇。省农委实地考察台湾力禾农业（惠州）有限公司、遵义县宇宙星空观光旅游休闲农业公司，安乐世纪花卉旅游发展有限公司、台金农业科技示范园、贵州腾博农业发展有限公司等台资企业，摸清全省涉农台资企业发展重点、发展方向和存在问题。省住建厅在全省住房公积金管理工作会上对“2016走访年”进行安排部署，要求各地要积极走访、深入调研、做好服务。黔东南住房公积金管理中心联合工商、税务等部门深入台资企业走访，摸底调研，形成《对台资企业职工缴存公积金的调研情况汇报》。

　　四、发挥职能，送政策、送服务

　　走访活动积极整合部门力量，发挥部门职能作用，提高我省服务台企水平。食药监局多次到大润发安顺超市和六盘水超市走访，指导合理规划卖场，帮助将设置食品销售区域，指导企业配备相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设施设备。引导企业建立完善进货查验、质量承诺、进销货台账、索票索证、不合格食品下架退市等制度，增强企业自律意识。帮助六盘水大润发超市培训管理人员22人，开展现场指导15次，提高超市从业人员食品安全意识和法律意识。积极解决贵州泛德制药公司提出的原料难买、特殊药品的对照品购买不方便和药品电子监管码等方面的问题。全省公安系统成立由出入境、刑侦、治安、交警、经侦、消防等警种为成员的活动领导小组，建立台企信息台账、台企出入境结对服务联系台账及台企问题解决台账，全力推动活动深入开展。并要求相关警种务必站在服务发展、服务大局的高度，主动回应台商关切，精准、有效解决台企关心的事项和面临的困难，积极为台企的正常生产生活营造安全的社会环境。黔东南州公安局积极参与州台办走访凯里云谷田园、瑞安水泥有限公司等台资企业，铜仁市公安局出入境管理支队与市台办联合深入沿河、德江、石阡等地走访当地台资企业；省商务厅深入开阳台湾产业园、独山润扬运动器材有限公司等台企调研，与当地政府、商务、投促等主管部门及台资企业座谈，宣传我省发展开放型经济的政策和平台，引导企业用好、用足ECFA提供的贸易便利化和优惠政策。省人社厅组织全省人社系统通过校招社招结合、引导市场参与、借助精准扶贫、举办招聘活动等方式，全身心、全覆盖、全方位协助富士康做好员工招募工作，截止10月协助富士康招募管理干部164人，普通员工8050人。宣传社保政策，促进台企参保，截止9月，富士康共计参保17791人，办理转移人员622人，转移基金861.95万元，富士康医保待遇享受人员门诊6090次、住院74人次，基金共支付117.26万元。国土部门提前介入，主动服务，积极配合做好项目规划选址、用地规模控制等方面提出合理意见建议，宣传土地管理法律发挥和政策，引导和帮助台企依法用地，指导台企及时申报、办理用地手续，快捷审批，保障台企项目用地需求。

　　五、积极协调，解难题、促发展

　　各地台办在走访台企过程中，认真倾听台商诉求，了解台企生产经营遇到的困难，建立台商反映问题台账，争取市（州）领导重视，及时协调相关部门给予解决。贵阳市台办对台商提出的城市管理、道路交通、农业养殖业设备减免、外汇管制职责等8个方面问题提出解决建议或意见，及时函转有关部门妥处。如协调协调蓝天集团贵阳百脑汇信息有限公司与贵州省监狱管理局纠纷事宜，并请市国土局减免了该公司银行账户冻结期间的土地出让资金占用费，投入资金5万元，走访慰问重点台商、台胞、台属近70户。安顺市罗晓红副市长及市台办有关负责人就建安职业股份有限公司台湾投资方台湾大安集团提出的房屋产权及安顺合作方产权抵押等事项亲自到相关部门进行协调解决。遵义台办帮助同富农业公司争取到148万合理征地补偿，为香榭大道公司解决用水问题并化解企业与当地居民矛盾，帮助康师傅饮用水公司协调红花岗区按投资协议享受一般行业用水收费标准，为长城油脂公司向市中级法院反映台商真实想法，并探望在遵住院的董事长。黔东南台办积极协调州法院对凯里瑞安水泥有限公司因公司改革，精简人员造成的劳务纠纷案件认真解答并基于其劳务方面的法律建议。黔南州台办协调贵州银行都匀剑河支行，为青龙农林公司解决300万银行贷款，并协调州交通局帮助硬化企业连接主干道的3公里路面。成功协调三都宝莱公司投资建设的三才葡萄酒厂与施工方因资金问题出现的合同纠纷，做好台商投资基础设施建设维修，保障工程顺利进行。黔西南州帮助黔台农业科技公司解决办理引种问题，协调兴义大润发商业有限公司与房地产开发商间地下停车上使用合同纠纷。仁怀市台办为古坛老窖酒厂协调解决500万银行贷款，为台阳酒类营销中心解决200万银行贷款，解决龙翔实业有限公司土地流转费问题，协调解决中台酒业股份有限公司提出的土地问题。台办系统共接到纠纷、投诉、求助、协调案件32件，处理完成30件。对暂时无法解决的，要求各地台办认真梳理，找到症结，制定措施，逐步协调解决。

　　国税、地税部门通过召开恳谈会、发放问卷调查等形式征求台资企业意见建议22条和24条，对所征求到的意见建议，通过一对一解答咨询、实地辅导、申报操作等方式现场解决纳税人提出的需求。并在后期通过回访、召开专题会议、举办专题培训等方式解决台商反映的问题。

　　六、出台措施，送便利、降成本

　　为支撑台资企业发展壮大，营造良好安商环境，相关部门积极采取相关举措，支持台资企业的发展。人社部门大力落实失业、工伤保险费率调整政策，基本养老保险单位缴费比例从20%降至19%，失业保险单位缴费比例从1.5%降至1%，工伤保险费率从1.27%降至0.94%，制定实施稳岗补贴政策，对符合有关规定的企业，按不超过企业及职工上年度缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。提高社保待遇水平，企业月人均基本养老金提高到2300元，职工基本医保加上大额医疗补助支付限额普遍达到30万元，职工基本医疗政策范围内住院报销比例达到82%，有效解决企业职工医疗负担。最低工资标准一、二、三类区分别提高到1600元、1500元、1400元，失业保险金提高到1120元。加大民营经济组织职称专项评比工作，国家百千万工程人选选拔推荐向民营经济倾斜等，降低台企成本，稳定企业岗位工作。

　　省食药监局根据我省台资食品企业的不同情况，有针对性的组织专家提供生产政策技术方面的指导、要求基层食品药品监管部门给予企业办理食品生产许可证开设“绿色通道”，同时实施系列便利措施，将饮料和肉制品生产许可权限下放到市（州）食药监局，将食品生产许可证有效期由3年延长到5年，审批时限由45日缩短到20日，减少了审批流程和申请材料。

　　国土部门按照“5个100”工程、战略性新兴产业、文化旅游、大医药大健康、大数据等现代服务也等招商项目用地有效保障的原则，积极协调和帮助台企解决建设项目中存在的用地问题，指导和督促各地做好台企建设项目用地审查审批工作，实现建设用地快捷审查报批，做到应保尽保。

　　贵阳市委、市政府专门出台《关于加强与台湾农业合作的指导意见（暂行）》，开阳县委、县政府出台《关于加强与台湾农业合作的实施意见》、《开阳县对台招商引资扶持办法（暂行）》，强化对台招商引资、加大对台农业交流力度。毕节市专门制定《毕节市农业发展与招商引资优惠政策》，从建设用地、贷款贴息给予倾斜。

　　七、多管齐下，促招商、促合作

　　台办及相关部门服务走访台企的同时不忘加大招商引资力度，助推企业发展，积极行动，采取多种形式促招商，促进黔台合作。省台办专门组织省发改委、省经信委、省农委、省投资促进局、省环保厅等省直经济发展重点部门及安顺市政府、贵安招商公司等赴台招商推介，重点拜会了台湾的工业总会、商业总会、工商协进会、工商企业联合会、中小企业联合会、云端运算产业协会、贸易中心、中卫发展中心、农学会等20多个知名工商团体，交朋友、叙友情，围绕着环保产业、大数据电子信息产业、大健康医药产业、现代山地高效农业、文化创意旅游产业进行嘉宾邀请和项目对接工作。利用“第四届贵州˙台湾经贸交流合作恳谈会”平台，举办5场产业对接会和6个市（州）系列推介活动，进一步宣传贵州经济社会发展情况及投资机遇，达成了一系列投资成果。同时，本着学习先进省份的对台经济工作经验，全方位解放思想的原则，省台办领导带队分赴山东、浙江、福建、天津等地考察学习，观摩了“第十届杭州·文化创意产业博览会”、“第三届两岸文创精品展”、“第八届海峡两岸现代农业博览会·第十八届海峡两岸花卉博览会”，参观当地海峡两岸青年创业基地、文创园、台创园、互联网产业园等，积极宣传贵州，同时为我省黔台两地经贸平台的发展及海峡两岸产业园（基地）、青创基地的建设等提供新思路。

　　省投促局精心编制243个衔接黔台优势产业且可操作性强的招商项目，帮助开阳台湾产业园编制《贵州台湾产业园投资指南》，促成台湾中华知识产学会、台湾中华环保组织到开阳台湾产业园考察，安排开阳台湾产业园参加“2016年贵州·重庆企业项目对接会”，与重庆台商工业园加强联系和对接。同时，为台湾百船贸易有限公司在湄潭县建怡壶春茶叶出口技改加工项目、台湾嘉农国际生物科技股份有限公司在威宁县建草海生态旅游观光茶园基地项目、台湾宏福实业股份有限公司在经开区建大数据建材产业园代办部分手续。并成功引进台湾天心天思软件集团落户贵阳高新区，推进台湾中华知识产学会秘书长严富美在谈的开阳台湾产业园有机肥生产项目等。

　　省商务厅举办了“2016两岸（贵州）商贸与产业项目对接会暨台企走进省‘1+7’开放创新平台活动”，100多位台商参加并实地考察遵义、安顺、黔东南、贵安新区和贵阳高新区等地，同时组织12家贵州特色产品企业参加海峡两岸食品展览会，达成薏仁米长期出口台湾合同，初步达成黔酒入台合作协议。持续跟进台湾力丽集团、日胜升生活科技股份有限公司、秀传医疗集团、京冠生物科技公司、硕业绿能集团台资企业的投资意向等。

　　据省商务厅统计数据，1-8月，我省新增台资企业9家，合同台资10548万美元，实际利用台资6502万美元，投资领域主要涉及模具制造、旅游项目开发和经验管理、城市基础设施建设、蓖麻种植、蓖麻蚕养殖、销售等。我省对台湾进出口总额9686万美元，其中出口3766万美元，进口5290万美元。对台招商引资工作富有成效。

　　“走访台企、助推发展”活动是省台办围绕中央对台工作大局、省委省政府对台工作部署，创造性实施的一项既有利推动两岸关系发展，又有利于促进当地经济发展的双赢活动。“2016年走访年”的开展，得到了相关部门普遍认同和积极参与，各地台办的认真推动落实，成效显著。同时，各地台办和相关部门也对下步工作的开展提出了建设性的意见、建议。服务台商台企，推动黔台两地经贸交流与产业融合发展，是一项长期性、战略性工作，各地台办和相关部门将继续立足自身，务实创新，深入开展服务台企工作，密切与台胞的联系，增强台商在黔发展信心，促进我省经济社会又好又快发展，为维护两岸关系和平发展添砖加瓦。（高文俊）