近年来,黔西南州紧紧抓住两岸关系稳中有变的时机,认真贯彻中央和省委对台工作决策部署,围绕中心、服务大局、抢抓机遇、积极作为,狠抓中央、省惠台政策的贯彻落实,全力推进我州对台各项工作并获得实效。
一、细化措施,使中央、省惠台措施意见落到实处
一是广泛宣传,提高对惠台政策的知晓率。我州高度重视国台办31条,26条、11条惠台具体措施和省《关于促进黔台经济文化交流合作的实施意见》64条的宣传工作。通过采取召开会议、深入台企等方式在全州范围掀起宣传贯彻落实热潮,并要求州直各部门、各县(市)、新区将中央、省惠台措施和意见纳入党委(党组)中心组学习内容和全州各级各有关部门作为深化“不忘初心、牢记使命”学习内容,在全州形成学习惠台政策,掌握惠台政策的良好氛围。二是细化措施,使得惠台政策落到实处。按照习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话,提出“深化两岸融合发展,夯实和平统一基础”的要求,以及省里发布的惠台64条意见,州委、州政府分管领导组织相关部门召开专题会议研究细化措施,并由州台办、州发改委牵头联合相关职能部门制定出台了《关于促进黔西南与台湾经济文化交流合作的实施意见》。同时州里还出台《关于鼓励境外客商来黔西南投资的优惠政策规定》等政策性文件,各职能部门各司其职,按照“同等优先、适当放宽”的原则,对台资企业予以优先审批、优先办理,积极兑现各项政策,安龙预留土地作为台湾农业产业园,成为我州吸引、集聚台资的重要平台。三是热情服务,依法维权。由州台办草拟,广泛征求有关部门意见,州委、州政府分管领导组织召开专题会议研究后,联合相关部门共同出台了《港澳台侨工作协作机制》,形成由州台办牵头、多个职能部门组成的对台工作协作机制,联合处理涉台重大事项、涉台投诉案件等,共同为港澳台侨胞搞好服务。
二、落实惠台政策,助力两地经贸合作持续快速发展
一是坚持“走出去,请进来”,大力开展对台招商引资。惠台政策出台后,借助“五大平台”(即:万峰林峰会,国际山地旅游大会,黔台经贸恳谈会,统一战线参与黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区建设,中华一家亲·海峡两岸少数民族欢度“六月六”),切实把加强与台湾经贸文化合作作为我州对外开放的重要平台,根据项目实际,改变招商模式,采取招才引智、招人引会等方式,瞄准台湾现代农业产业、高新技术产业等引进资金入股合作、独资等,助推黔(西南)台经济合作发展。引进台资企业进驻洒金工业园区,投资6000万元建成贵州文才箱包公司;台商廖建雄投资2000万元成立贵州焱宏农业科技有限公司,目前已在兴义市和贞丰县种植金芒果2300多亩;引进中华知识产学交流协会与贵州钏泰农业科技发展有限公司合作共建龙之谷生态园区;台一集团与安龙大秦光伏集团合作共建的安龙国家农业公园园区;台商周子富与安龙金惠花卉有限公司共建蝴蝶兰、文心兰基地等。二是坚持高效服务,着力为台企发展壮大营造良好环境。为拓展黔西南与台湾合作平台,安龙、贞丰等县市从总体发展目标、园区产业布局、龙头企业引进及行业主体依托等方面进行了调整,从规划区域、产业选择和政策措施等方面给予倾斜。各职能部门为减少台企落地办事程序,在州政务中心设立“一站式”服务办理公司注册等相关手续,提高台企落地效率,为招商引资营造良好的环境。州台办每年都围绕省里“助推黔台合作发展年”主题,会同税务、自然资源、市监等部门共同开展“走访台企、助推发展”活动,并督促惠台政策落实情况,及时帮助台企解决发展遇到的困难和问题,切实为台资企业的落地和发展壮大保驾护航。如:帮助贵州大福九州科技有限公司解决公司注册难的问题。贞丰县针对黔台农业发展有限公司贞丰分公司沙坪火龙果基地运行困难的问题,正在寻求有实力的公司来合作或转让的方式拯救该基地。三是各司其职、通力合作,助力台企复工复产。今年初,突如其来的新冠肺炎疫情,给台资企业的运营带来巨大的挑战。各级各部门积极贯彻落实上级关于支持企业复工复产的决策部署,迅速行动起来,扎实帮助台资企业明确复工程序,多措并举指导辖区内台资企业在科学抗击疫情的前提下有序复工复产,州委、州政府分管领导亲自到企业了复工复产情况,并实地为其解决苦难,切实维护好台资企业正常运行,助推全州经济社会发展。如:针对一些企业高管在省外,暂时无法回来的情况,相关部门主动作为,积极指导企业制定好复工复产疫情防控方案,帮助调配测温仪、口罩、消毒水、酒精等防护物资,解决生产物资运输等现实问题,全力保障企业生产经营所需的用电、用气、用水等,保障了复工复产。同时,加大政策宣传解读力度,将疫情防控期间各类稳企惠企、复产复工等政策信息及时提供给企业,让企业充分了解政策、利用政策,增强发展信心,保障健康平稳发展。四是加大政策支持力度,帮助企业发展壮大。在支持台资企业发展方面,我州严格执行国家和省出台的惠台政策,同时实施因产业而定,采取“一事一议”的方式,奖补台资企业,助推他们发展壮大。如:贞丰县在支持龙之谷生态园区发展上,采取与土地整治,农田水利项目、精品水果种植补助等项目整合,投资6000多万帮助修建通往园区周边主干道、土地流转和整治、建设灌溉设施和精品水果产业补助等,为园区发展解决实际困难。安龙县为助推安龙金蕙花卉发展有限公司发展壮大,规划建设安龙花卉产业园区,正在帮助协调绿色产业扶贫贷款等。义龙新区为贵州大福九州科技有限公司发展壮大,调整100万元坡岗花卉园区发展资金用于支持该公司建设现代高效农业示范项目(龙广高山咖啡豆种植项目)6亩温室大棚和30亩简易大棚,同时利用农田水利资金帮助建设园区灌溉工程。兴仁市在轻工业园区为贵州薏蓉生物科技有限公司提供厂房和办公楼等。
三、服务台胞台属台商工作得到有力提升
一是摸清台胞底数、建立档案。每年都开展台胞台属台企摸底调查工作,建立完善信息档案,成立资料库,做到台胞台属台企信息应知尽知。二是真情服务,强化“两岸一家亲”理念。实行节假日慰问走访制,每年中秋、春节等重大节日通过召开座谈会和走访等形式慰问台胞台属,年均为台胞台属子女发放奖助学金达10万元以上。利用台联扶贫基金池,帮助14户困难台胞台属家庭发展产业。对年岁已高、行动不便、身边无子女照顾的老台胞经常走访,使他们老有所住、老有所依、老有所为、老有所乐。及时为台胞回乡定居做好服务工作,对于台胞个人自愿申领,符合办理居住证的应办尽办,一共为9名台胞办理居住证,确保他们在我州享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。同时,我们还全面实行台胞子女中考、高考加分政策;三是为台胞青年创业提供帮助。多数台青来创业,以开办小微企业为主,受融资或销售渠道等方面的制约,相关职能部门积极为他们提供服务,为他们提供保障,让他们站得住脚,成功帮助2名台湾青年在我州创办小微企业。鼓励国家机关、企事业单位积极创造条件为台湾青年提供就业岗位。
下一步,黔西南州将继续坚持以习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话精神和中央对台方针政策为指导,持续深入推动国台办“31条措施”、“26条措施”、“11条措施”及贵州“64条实施意见”落地见效,破解惠台政策落实中存在的问题。以脱贫攻坚统揽工作全局,优先推动对脱贫攻坚最有效最直接的黔台农业产业合作,助推我州农业产业革命,助力全州实现全面小康。(黔西南州台办 李林 孙政文)
主办单位:贵州省人民政府台湾事务办公室
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