推进黔台经济合作高质量发展 助力贵州“十四五”良好开局

——2021黔台经济合作高质量发展推进年综述

2021年是中国共产党建党100周年，“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。贵州省台办深入贯彻党的十九届五中、六中全会及贵州省委十二届八次、九次、十次全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，以高质量发展统揽对台经济工作全局，延续多年“走访台企、助推发展”联合宣传、联合推进、联合服务形式，与省发展改革委、省农业农村厅、省投促局共同开展以“农业产业引领、惠台政策保障、东西协作助力”为主题的“2021黔台经济合作高质量发展推进年”（以下简称“推进年”）活动，积极助力贵州“十四五”良好开局。

以农业产业为引领，高质量布局黔台经济合作

积极宣讲“十四五”规划。中央和贵州“十四五”规划发布后，贵州省台办领导班子先后赴各市（州）走访调研台资企业，宣传中央和贵州“十四五”规划有关内容。联合省发展改革委开展贵州“十四五”规划专题解读，让台胞台企更好地融入贵州高质量发展大局。以“开局‘十四五’——台湾媒体看贵州之贵阳贵安行”为主题，邀请7家台湾主要媒体的驻大陆记者重点宣传报道了2021数博会及贵阳贵安在“十四五”规划开局之年、“强省会”五年行动起步之年经济社会发展方面的新成就。贵阳市台办、遵义市台办、六盘水市台办等以召开台商台企助力“强省会”专题学习交流会、台胞台企政策解读会、“走在乡村小路上”主题实践活动等形式宣讲国家、贵州及本地“十四五”规划和2035年远景目标，引导台企参与规划实施。

加强对台经济调查研究。深刻把握“十四五”规划发展思路，认真研究“十四五”时期对台经济工作，办领导开展领题调研，形成《五年来贵州对台经济工作情况及未来五年工作打算》《提升黔台农业合作水平，助力贵州乡村振兴》、《关于拓展渠道、搭建平台、建设园区的构想》等5篇调研报告，系统总结过往工作，厘清需要解决的问题，明确工作思路，丰富工作内容，有的放矢布局未来五年工作。其中，《关于发展港澳台侨企业助推贵州经济高质量发展的报告》经省领导签批，相关部门正统筹落实。

明确黔台产业合作重点。立足黔台两地产业合作现状与资源互补优势，靶向巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，将农业作为黔台产业合作的优先方向。编写《台湾农业产业分布地图》，选取3个大产业13个小产业，从产业的经营状况、地区分布、产业链构成、重点企业等内容进行了梳理和总结，为各地及相关部门开展对台农业交流合作提供参考。加强示范基地考核管理，按照能退能进、动态考核管理机制，对两家“黔台农业合作示范基地”实施退出，强化示范基地标杆作用。开展高素质农民培训，两家连续入选“贵州农民教育示范培训基地”（全省共10家）涉农台资企业持续开展培训，累计培训已超3200人次。

以惠台政策为保障，高质量推动台企健康发展

召开“农林22条措施”宣介解读会。国台办等11个国家部委联合出台的“农林22条措施”为推动黔台农业产业深度合作助力贵州农业现代化和乡村振兴提供了重要支撑。为进一步增进台胞台企投资贵州、扎根贵州的信心，搭建服务在黔农林台企业平台，贵州省台办联合省发展改革委、省农业农村厅、省林业局、省乡村振兴局等12家省直单位举办“2021黔台经济合作高质量发展推进年——‘农林22条措施’宣介解读会”。省农业农村厅、省林业局做专题解读，与会的省直相关部门就各地台商台企普遍关注的农地林地使用、融资难融资贵、申请接受创业培训、保费和涉农补助、茶叶建工电价等11个方面的问题一一予以解答，受到台胞台企的欢迎和称赞，会议成效超出预期。

出台“农林22条措施”操作指南。本着敦本务实、行之有效的原则，切实推动“农林22条措施”有效落地。贵州省台办牵头与省农业农村厅、省林业局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省商务厅、省市场监管局、省乡村振兴局、省供销合作社、人民银行贵阳中心支行共同编制了《贵州省贯彻落实〈关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施〉操作指南》。操作指南将1600余字“农林22条措施”细化、丰富到2万6千字，逐条明确责任单位、配套政策、申报条件及程序、办理地点、咨询处室及电话等，内容翔实、指导性强，便于农林台企“按图索骥”，精准对接，高效申报。

指导推动执行端政策落细落实。加强基层指导力度，各地惠台政策落实有成效。贵阳市台办联合市发展改革委等市直部门拟定《关于促进筑台经济交流合作的若干措施》。六盘水市委统战部商市发展改革委联合制定《六盘水市贯彻落实<关于促进黔台经济文化交流合作的实施意见> 责任分解表》，印发有关部门。黔西南州台办将落实惠台政策情况作为重要内容纳入目标绩效考核等方式推进系列惠台政策的落实落细。

察民情访民意办实事。贵州省台办领导班子紧紧围绕贵州省打造“贵人服务”品牌，建设国内一流营商环境的目标，结合党史学习教育活动，开展“我为群众办实事”办结实事14件，妥善调处台企反映问题12件，增强台商台企扎根贵州发展壮大的信心和决心。各地台办全覆盖走访在地台资企业，帮助企业解决困难助推发展，黔西南州台办帮助贵州焱宏农业科技有限工作芒果种植基地解决用工困难问题，帮助贵州钏泰农业有限公司协调发改项目支持建设冷库；贵阳市、六盘水市台办组织本地台企参加第13届贵州茶产业博览会，帮助企业拓展市场；安顺市台办帮助台泥（安顺）水泥有限公司、港安水泥协调解决限电生产问题；铜仁市台办帮助贵州万雄生态农业发展有限公司解决用电问题，降低企业生产成本等。

以东西协作为助力，高质量推动农业提质增效

推动农林产业招商。6月，贵州省台办、黔南州政府主办，上海市台协协办的“2021黔台经济合作高质量发展推进年——贵州省黔南州对台农林项目推介会”在上海成功举办。省、州、县区统战、投促部门领导同志与上海40余位台商齐聚一堂，共谋合作。期间，办主要领导率队拜访上海市台协会，并与部分上海市台协会员台商座谈推介贵州。招商会促成上海台企元祖集团与黔南“都匀毛尖茶叶有限公司”签订了每年500万元的“都匀毛尖”各类原装茶采购合同。10月，由省台办、省农业农村厅、贵州省投资促进局共同主办的“成渝农业龙头企业助力贵州农业现代化高质量发展招商对接会”在成都召开，川渝黔多家企业就中药材、食用菌、金银花等精深加工和农业基地建设项目现场签约，涉及投资金额3亿元。

指导各地经贸交流活动务实有效。黔西南州台办邀请海南台商协会到黔西南考察，赴广东惠州开展东西部协助工作。贵阳市台办开展第八届筑台两地都市现代农业交流活动暨第七届在筑台商看贵阳活动。安顺市台办牵头组织市农业农村局、投资促进局、人民银行安顺分行就吸引台资到安顺投资事宜进行磋商。遵义市各县（区）分别赴浙江、福建、广州、深圳、珠海、重庆、湛江等地开展对台招商引资活动：正安县、赤水市通过台资企业以商招商，达成多项投资合作意向、务川县与珠海香洲区东西部协作引进项目金海鲷鱼养殖试点正式开启。六盘水市台办招引6个项目，涉及资金8千万元、邀请中山市31家台资企业参加“志合越山海，携手新征程”产业招商推介会。黔东南州台办配合州委州政府向东部台商聚集地开展3次招商活动，签约落地项目1个，接待来黔商贸考察团组6次等。

支持科技赋能乡村振兴。支持台湾技术在贵州落地推广，海峡两岸农研院组织两岸教授、专家、企业家近300人到贵州调研，在黔东南、铜仁、遵义、六盘水等地推广和转化包括无病毒或高抗病优质种苗、新型有机肥、生态全营养栽培管理技术应用与培训在内的“三位一体”农业综合服务体系。宣传台湾科技人员助力贵州产业发展事迹，台湾食品科学系教授余严尊与本地专家共同成立刺梨产业研究团队，与当地企业在刺梨为原材料的即食食品、药品、保健品、化妆品等产品开展合作，带领当地农民种植刺梨增收致富，助力贵州刺梨产业的蓬勃发展。支持企业参与产业标准制定，贵州百特亚农业科技有限公司专注芳香产业发展，技术团队积极探索香药产业标准，有望参与国家香药产业标准制定。引导企业融合发展，贵州桔扬雨辰茶叶有限公司融入我省茶叶发展，坚持“提档、增产、全利用”，打造贵州西部高山优质绿茶，带动当地茶农增加收入，实现互利共赢。

2022年，贵州省台办将认真贯彻落实十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、贵州经济工作会议精神，结合实际推动黔台经贸交流合作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和贵州省第十三次党代会胜利召开。