长沙纵深推进公安工作现代化 以“平安底色”提升群众“幸福成色”

文/赵志高

初心如磐，使命如炬。

近年来，长沙公安紧扣高质量发展主题，锚定“全国一流的平安城市、全国一流的警务模式、全国一流的打防绩效、全国一流的警察形象”奋斗目标，纵深推进公安工作现代化，交出了一份高品质的“平安答卷”。

特警铁骑巡逻队。

2023年，长沙成功创建首批全国社会治安防控体系建设示范城市；长沙公安刑侦工作绩效考核排名全国第一，实现2022年和2023年两连冠；全省公安机关警务评议，长沙公安连续3年考核排名第一。

5月29日，全国公安工作会议在北京召开。习近平总书记在会前亲切会见全国公安工作会议代表，勉励全国广大公安民辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。长沙公安第一时间组织全体民警辅警深入学习传达习近平总书记重要指示和全国公安工作会议精神。大家纷纷表示，将牢记嘱托、感恩奋进，以更加昂扬的精神状态和只争朝夕的工作作风，奋力推动公安工作跨越发展、高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图、推进长沙高质量发展、建设社会主义现代化新长沙贡献公安力量。

坚持政治建警  擦亮忠诚底色

坚持政治建警，锻造一支忠诚于党的公安队伍，是做好新时代公安工作的根本要求。

近年来，长沙公安坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神中悟规律、明方向、学方法、增智慧。

长沙公安坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等活动，培根铸魂。

紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，长沙市公安局党委开展“第一议题”学习，做到第一时间组织学习、研究贯彻落实举措，加强督促检查，问责问效，确保精神在长沙公安落地生根、开花结果。

坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，创新利用长沙红色教育资源，举办政治轮训13期、主题教育读书班30场、领导干部讲授党课1268次，并深入开展“走找想促”活动，引导全警做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

“开展政治轮训暨‘初心讲堂’，是我们结合党史学习教育与政法队伍教育整顿的一项学习举措。”长沙市公安局相关负责人介绍，这进一步加深了民警、辅警对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

同时，发挥党组织战斗堡垒作用，深化“四强”党支部创建，提升基层党组织的领导力、组织力、号召力。

开展“两带头五整治”专项行动，举办“四守”专题教育培训班37期、培训9014人，以小切口推动作风大转变。

选拔和树立廉洁标杆。2023年，评选“廉内助”80名、“清廉家庭”80个、“清廉所队”30个，用先进典型教育人、引导人、塑造人。

对32个下属单位开展政治、业务“双督察”，推动队伍建设和业务效能“双提升”。

创新实施“局长信箱即接即办”，既及时妥善解决了群众诉求，又倒逼公安民警规范执法……

一系列有力举措的落实实施，铸牢了忠诚警魂。

近年来，长沙公安以“时时放心不下”的政治责任感打赢了一场又一场硬仗、抵御了一个又一个风险，兑现了“人民公安为人民”的庄严承诺。

6月24日，长沙普降暴雨，全市民辅警问“汛”而动，奋战在防汛救灾第一线，指挥交通、清理障碍、转移被困市民……全力以赴保障群众平安。

强化智慧赋能  提升群众安全感

改革创新增动力，智慧赋能强警力。

近年来，长沙公安坚持问题导向和实战需要，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，不断改革创新，探索建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，强化情报主导、科技支撑、数据赋能、一体作战，推动传统警务向现代警务、汗水警务向智慧警务转型升级，以高水平安全护航美丽星城高质量发展。

目前，按照“专业+机制+大数据”要求，长沙公安已建成集最高权限、最全数据、最多手段、最强研判的“情指行”一体化指挥平台，构建“1+3+N”工作体系，打造了全时空布控、多维度感知的“天罗地网”。

4月5日14时28分，长沙雨花区有2名男子抢夺手机。接到报警后，长沙市公安局“情指行”一体化指挥平台通过天网进行研判和调度。15时13分发现嫌疑人，15时42分，快反平台民警在长沙天心区将嫌疑人抓获，16时02分，找到销赃手机店，找回被抢手机。

“曾经我们以‘朝发夕破’来形容破案速度之快。如今，在智慧警务的支撑下，很多案件，甚至大案要案实现了‘半日即破’。”长沙市公安局刑侦支队支队长丁鹏飞说，向科技要警力、向数据要战斗力，全市实现八类恶性案件连续4年保持全破。

与此同时，长沙公安还以市域社会治理现代化试点为契机，运用“天眼”和大数据平台，创新构建“立体化、全覆盖”的“四级快反”平台和“点、线、面”相结合的社会面巡逻防控体系，升级公共安全，让平安可见、可感、可触。

深化“两队一室”警务改革，优化警力配置，创新勤务模式，做实预防警务、做精主动警务，推动派出所向主防职能回归，实现了警务工作“效率化”“专业化”“全面化”的良好局面。

坚持严打不动摇，持续加大对涉黑恶、涉电诈、涉养老诈骗、涉未成年人等突出犯罪的打击力度，重拳整治“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等多发性违法犯罪，做到大案要案快破、民生小案多破。

今年2月，公安部传来好消息：长沙公安蝉联全国公安刑侦绩效考核第一。与此相随的是：侦破打击提质增效。2023年长沙实现刑事案件发案数下降、破案数上升、破案率上升、打处数上升的“一降三升”良好态势。

数据显示，2023年以来，长沙可防性刑事案件同比下降22.3%，寻衅滋事、打架斗殴等突出违法犯罪案件同比下降40%，大大提高了群众的安全感和幸福感。

创新基层治理  夯实平安基石

基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是建设善治之城的根基。

近年来，长沙公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代党的群众路线，创新基层治理模式，努力实施主动警务、预防警务。在稳步推进“两队一室”警务机制改革的同时，创新开展“雷锋义警”“三所联动”“物业议事会”等群防群治新模式，从而全面提升基层社会治理法治化水平。

前不久，长沙市公安局望城分局“雷锋义警”张秋豹在晚上巡逻过程中，发现一住户家有烟雾和异味，马上意识到有火患风险。经与房屋业主联系后，他进入屋内发现柜子已经被蚊香点燃，便迅速使用楼道灭火器扑灭火情，将一场火灾消灭在萌芽状态。

“义警队伍成了公安的‘好帮手’、平安建设的‘新力量’。”长沙市公安局高新区分局雷锋派出所所长安志介绍，“雷锋义警”队伍由社区干部、楼栋长、企业保安、新业态从业者等组成，他们人熟、地熟、情况熟，义务开展治安巡防、隐患排查、纠纷调解、宣传教育等，有效激活了基层治理“末梢”。

长沙是雷锋的故乡。如今，“雷锋义警”队伍壮大到了17902人，每天活跃在巡逻防控、护校安园、矛盾联调、线索搜集、隐患发现、法治宣传的第一线和最前沿，已成为长沙一道靓丽的风景线。

同时，长沙公安正在全市173个派出所推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，从源头化解矛盾纠纷。

日前，长沙市公安局开福分局四方坪派出所辖区内一工人因离职薪资协商问题与施工单位发生冲突。出警后，一时难以调解，便将此事移交给了“三所联动”矛盾纠纷调解室。不到2小时，双方达成协议，施工单位当场将工资结清，避免了一起群体性事件。

“以前矛盾纠纷调解室像个‘诊所’，现在像个‘医院’，大大提高了调解成功率。”长沙市公安局岳麓分局观沙岭派出所民警叶新友介绍，“三所联动”后，律师精准提供法律服务，找到矛盾源头，确保调解结果有法可依;司法调解员晓之以理、动之以情，争取将矛盾就地化解。

据统计，今年以来，全市公安机关共排查59710起矛盾纠纷，已化解59248起，化解率99.23%。一个个“小平安”汇聚成了全市的“大平安”，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

优化营商环境  增强企业获得感

良好的法治化营商环境是企业生存发展的“土壤”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

近年来，长沙公安聚焦全面实现“三高四新”美好蓝图、奋力实施“强省会”战略，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全力护航长沙经济社会高质量发展。

4月26日，长沙市举办保护企业知识产权·护航企业高质量发展启动仪式，78家高新技术企业被授牌设立“保护知识产权驻企业工作站”。截至目前，长沙185家高新技术企业及马栏山（长沙）视频文创产业园设有“保护知识产权驻企业工作站”。

保护知识产权驻企业工作站是长沙市公安局的创新之举，旨在整合法律咨询、综合服务、刑事打击等资源力量，为企业合法权益提供全方位保护。

当天活动现场，长沙公安还发布了护航企业高质量发展五大举措，为企业提供从内部知识产权风险预警到刑事打击的全流程护航。

“长沙公安在企业设立工作站，真正做到了让企业专心创业、安心经营、放心发展。”中联重科股份有限公司知识产权室主任詹洁喜笑颜开地说。

目前，保护知识产权驻企业工作站共配备316名知侦专干民警，主动对接企业创新发展需求，对挂牌园区企业常态化驻企座谈、定期上门服务，第一时间收集企业需求、“把脉问诊”企业知识产权“疑难杂症”，着力解决企业知识产权保护意识薄弱、机制不全、投诉无门的问题。

2023年，长沙公安侦破知识产权领域刑事案件110起，同比上升27.91%，其中部督案件2起、省督案件6起；移送起诉409人。其中，连续侦破5起企业被侵犯商业秘密案，为企业挽回经济损失近20亿元。

长沙公安相关负责人表示，知识产权保护驻企业工作站的工作经验已被公安部推介，接下来将建立知识产权侵权犯罪线索快受理、快立案、快侦办、快判决机制，打造知识产权保护驻企业工作站升级版，切实维护经营主体和广大人民群众的合法权益。

6月5日，长沙市公安局人口与出入境管理支队举办2024年度“护航·助企”计划启动仪式，发布服务企业高质量发展16条措施，进一步简化办事流程、畅通办事渠道，增强企业获得感。

同时，严厉打击突出经济犯罪。2023年，长沙公安集中力量破获了一批非法集资案件、打击处理了一批犯罪嫌疑人。其中，长沙市公安局经侦支队成功侦办“SDJX非法集资案”，长沙市公安局开福分局侦办“中战华信非法集资案”等重特大非法集资案件，分别获评“2023年全国经侦集群战役优秀案例”和“全国非法集资案件十大精品案例”。

另外，为更好满足市民对公安业务办理的多元化需求，长沙公安联合“我的长沙”APP推出多项公安高频便民服务，不仅将服务办理点从“窗口”前移到“指尖”，新增“无犯罪记录证明”“出入境记录查询”业务“全程网办”，推进身份证、驾驶证等22项事项“跨域通办”，极大限度的让数据多跑路，让群众少跑腿。

目前，已有197个公安政务服务事项接入“一网通办”平台，公安事项办理时间平均缩短50%。2023年，受理企业、群众网上办件1285万笔，同比增长33.85%，打通了服务群众“最后一公里”。

来源：新湖南