长沙国控集团——走好改革路 答好发展卷|湖南日报

陈 新  符佳仪  徐 静

改革，是搞好国有企业的关键一招。

7月30日，长沙市国资产业控股集团有限公司（以下简称“长沙国控集团”）正式揭牌成立。该集团以原市国资集团、市国投集团、市产投集团等企业为主体组建而成，注册资本100亿元。

回望来时路，长沙国控集团贯彻落实市委、市政府及市国资委关于市属国企改革的重要部署，致力于打造专业的国有资本产业投资和国有资产运营商，在市属国企改革重组实施方案的指导下，边改革、边发展、边谋划，踔厉奋发，笃行不怠，以坚实业绩彰显改革红利，交出高质量发展的新答卷。

党建引领破浪行

重组并非易事，长沙国控集团在重组过程中面临“主业不突出、现金不充分，改制遗留多、资产瑕疵多”的改革发展任务。重组涉及各级企业共225家，人员安置、债权债务梳理、土地资产权属等历史遗留“包袱”多，资产不良率较高，重组整合受到多重约束。

针对这些挑战，长沙国控集团迎着难点上，向着深处改，制定了清晰的“路线图”、详细的“施工图”和明确的“时间表”，实施“三步走”战略：第一步进行一级重组整合，即计划在3月31日前，明确领导班子分工，理顺组织架构、整合内部管理；第二步进行二级优化重组，即在6月30日前，完成二级经营单位重组整合，基本构建集团管控模式与运营机制；第三步进入深化提升发展阶段，即计划在12月30日前，全面完成集团管控体系建设，激活创新动能，全力推动高质量发展。

自组建方案出台以来，长沙国控集团坚定“上下一盘棋”，锚定目标，加快建章立制、狠抓生产经营、强化成本管控、破解遗留问题，确保改革与发展同步推进、同频共振。

整个改革重组过程中，长沙国控集团坚持改革重组到哪里，党建引领就到哪里，推动解决一批集团改革发展稳定的难点堵点热点问题。集团党委始终坚持党管干部原则，选优配强干部队伍，树立“能上能下、能进能出”的鲜明用人导向。同时，按照“压层级、减法人、优结构”的思路，以专业化重组为主线，以夯实集团核心功能、提升组织效率、增强融资能力为重点，充分考虑融资、主营业务、现金流、处遗风险等因素，采取保留改造、股权划转等相结合的策略，构建以实体产业为核心，产业投资与资产运营为双引擎的产业新格局。

大笔起势开新局

半年后，重组成效如何？

今年6月底，长沙国控集团基本完成二级重组，形成三大主业（实体产业、产业投资和资产运营）、五大具体板块（资产运营、产业投资、城市建设、现代服务、先进制造）的业务布局。

通过重组，各级管理主体由225家减少至146家，减幅达35%，二级全资及控股管理主体由35家，减少至10家，减幅达71%，“压层级、减法人”成效明显，为提升运营效率和管理效能奠定了基础。

改革激发新活力。通过重组，长沙国控集团总体规模稳步增进、部分指标稳中有进、融资能力多维递进，“进”的态势不断巩固；战略规划、产业布局、组织架构持续优化，“新”的动能不断集聚；企业现代治理日趋完善、人才队伍建设不断强化，“硬”的实力不断提升；党建引领作用发挥明显、遗留问题处置取得进展、发展合力持续增强，“稳”的基础不断夯实；主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出，各板块业务有序推进，真正实现改革重组后主责主业的“形神兼备”。

无边胜景追前头

改革无止境，奋斗正当时。

下一步，长沙国控集团将以实体产业为核心，以产业投资育增量、资产运营盘存量，构建“产业+科技+资本+载体”四轮驱动的发展新模式，促进国有资本合理流动，做强做优做大国有资本。

察势者智，驭势者赢，谋势者远。在做强主营业务的同时，长沙国控集团积极投资布局新能源储能、生物医药等战略性新兴产业，不断优化产业结构、培育新利润增长点，助推集团市场化转型。

根据发展规划，长沙国控集团将聚焦主责主业，力争到2035年实现资产过千亿，营收过百亿，利润过十亿，培育1-2家上市公司的目标，成为具有行业影响力和知名品牌的国有一流国有资本投资运营集团。

长沙国控集团党委书记、董事长余伟军表示，长沙国控集团将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦主责主业和改革方向，找准改革发力点和突破口，优化资本布局，提升企业现代治理能力，加快打造专业的国有资本产业投资和国有资产运营商，推动形成高质量发展新局面，为奋力谱写中国式现代化长沙新篇章贡献国控力量。

来源：新湖南