雨花区：昂首阔步新征程 奋力建设全国一流现代化强区

昂首阔步新征程奋力建设全国一流现代化强区

——75年，长沙市雨花区沧桑巨变

文/欧阳倩

时间是有重量的。在重要时间节点，不禁让人回顾昨天，更让人立足今天、展望明天。

今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从1996年建区至今，长沙市雨花区在省委、省政府,长沙市委、市政府的坚强领导下,在历届区委、区政府的努力下，爬坡过坎、砥砺奋进。

从位居长沙东南一隅，到跻身全国十强区；从承担城市功能的“服务者”，到引领城市开放崛起的“弄潮儿”。党的十八大以来，雨花区谱写了一曲又一曲创业创新创优的动人乐章，取得了一个又一个经济社会发展的丰硕成果。

献礼75周年，我们走进雨花区，感受雨花力量，见证雨花速度，品味雨花温情！

（一）1949—2024，75年，“雨花时间”。这不是年轮上一道道复刻，而是前承几代雨花人艰苦卓绝的探索和奋斗，后启一个区域走向现代化的变革和创新。

考量一个区域的发展，可以从两个维度：时间和空间。让我们循着现代化这条主线，梳理雨花区的时间坐标，由此来看75年来沧桑巨变的意义。

雨花区脱胎于长沙郊区。

1949年——新中国成立，在长沙市委、市人民政府的组织领导下，郊区党委、郊区办事处建立新机构。郊区建制虽几经撤并仍不断扩大。在长沙现代化建设中，郊区肩负着“服务省会、致富城郊”的双重任务。

1996年——城乡一体的雨花区组建。1996年7月，长沙市区划调整，撤销郊区。郊区政府保留部分乡、镇，接收部分城区，摊开了雨花新城区建设与繁荣的画卷。

时间的指针指向“雨花时间”。

1981年整个郊区的社会总产值为1.77亿元。建区后的第一年即1997年，雨花区地区生产总值为12.85亿元。

时间掠过5年光阴。2002年雨花区实现地区生产总值24.25亿元，为1997年的1.89倍，年均递增13.6%。此时，第三产业占全区GDP比重超过50%，成为支柱产业，明显呈现大都市城区经济结构。

2011年，雨花区地区生产总值迈入千亿行列，达到1018.2亿元。这是我省首个迈上千亿级台阶的区县（市）。

在21世纪的第二个十年，雨花区更加接近实现自己的荣光与梦想：2017年地区生产总值1782.97亿元。

2019年，雨花区以漂亮的“成绩单”向新中国成立70周年献礼：地区生产总值首次突破2000亿元大关，是我省首个地区生产总值超过2000亿元的区县（市）。

2023年，雨花区地区生产总值继续领跑全省，为2501.70亿元，占长沙全市经济总量的17.46%。

在“壹城智库”发布的市辖区高质量发展百强榜单中，雨花区3年晋级10个名次，实现跨越式发展：2021年，雨花区排名第15位；2022年，首次迈进10强，位列第9位；2023年再次实现高位进位，进入前五强，继续位列中西部省份城区首位。

75年激流勇进。雨花区抖落郊区泥土，把现代文明带到时间的坐标中。

波澜壮阔的历程，雨花区自豪却不自满。雨花人丝毫没有喘口气、歇歇脚的念头。他们深知：守成者没有希望，奋进者才有未来。

从全国十强起步，雨花区再赴新征程！

（二）1949—2024，75年，“雨花空间”。75年，雨花区在长沙市的版图位置几经变化，尤为重要的是，雨花区更在中国城市版图、世界舞台上留下属于自己的地位。

雨花区在哪？

物理空间上——雨花区地处长沙东南部，东以浏阳河为界，与长沙县相望，南与株洲市石峰区相邻，西与天心区接壤。292平方公里的土地，辖12个街道以及跳马1个乡镇。

党的十八大以来，雨花区在292平方公里的土地上，创下一个又一个的“雨花现象”。

农业早就抖落了泥土成为孵化平台。从1996年开始举办的农博会，今年已走过20个春秋，成为农产品交易、农业技术展示的“现象级”展会。传统农业退出历史舞台，现代都市农业逐步成为方向。

园区成为新质生产力的沃土。连续3次获评省“五好园区”，共引进培育各类企业7000余家，形成了以新能源汽车及零部件为主导产业、以人工智能及传感器（含数控机床）为特色产业的“一主一特”产业发展定位。当前，园区全力推动AI+低空经济、AI+智慧医疗、AI+机器人等产业发展，以“双GP+双基金”积极探索金融服务与科创合作新模式，打造长沙市人工智能产业转型升级新引擎。

现代服务业活力十足。1996年以来，高桥大市场、红星农副产品大市场一路驰骋，双双跻身全国市场前十。以市场和特色街市为主的商圈日益崛起，雨花区高桥商圈、东塘商圈、红星商圈、黎托商圈、同升商圈声名鹊起。培育顺天国际金融中心、湖南商会大厦、双塔国际广场等示范楼宇，德思勤城市广场、喜盈门范城等一批城市综合体建成运营。

雨花区发展的空间在哪里？

既要“种好一亩三分地”，又要“跳出一亩三分地”。今天的雨花，视野更广，站位更高，格局更大。

——牵手龙山，雨花担当令人动容。

今年是长沙市对口帮扶湘西州龙山县30周年，也是雨花区对口帮扶龙山县石牌镇的第7年。雨花区派出帮扶工作队员共4批10人，投入对口帮扶资金9300万元。他们把担当写在湘西大地，壮大百合主导产业，培育香菇、烤烟等特色产业；实施人居环境整治、最美集镇创建项目；开展教育医疗、就业培训、爱心资助等公益活动，还邀请石牌镇的企业参加中国中部（湖南）农博会，指导石牌镇举办一年一度的百合节，村民日子越过越红火。

——挺立长株潭“桥头堡”，雨花脚步铿锵。

地处长株潭都市圈，雨花区把制造业的产业集群优势拉长、把土地紧缩的短板补长，在两地打造“飞地园区”。2019年底，长株潭首个飞地园区破土动工。如今，雨韶智能制造产业园、雨华智能制造产业园（一期）都已投入使用。按照“总部+基地”“上游+下游”“主机+配套”“品牌+代工”的产业协作模式，两大“飞地”园区逐步引进一批产业链上下游和配套企业，产业协作阔步前行。

——融入大粤湾，雨花抢抓每一次机遇。

依托怀化西部陆海新通道重要节点城市的优势，雨花区与溆浦共建雨溆工业园，延伸了雨花区发展腹地。向西，雨花区企业可纵深对接成渝地区双城经济圈，北上可与中欧班列连接入中亚、通中东、抵欧洲，南下可通过广西北部湾抵东盟、链全球。

——依托自贸试验区，开放雨花国际范十足。

2018年9月，湖南高桥大市场获批“市场采购贸易方式试点”，开启外贸创新发展新航程。2020年9月，湖南自贸试验区获批，雨花区块着力建设中非经贸深度合作先行区。2022年，雨花区获批国家进口贸易促进创新示范区，为全省唯一。开放大潮奔涌而来。今天的雨花，肩负了“市场采购贸易方式试点”“中非经贸深度合作先行区”“进口贸易促进创新示范区”等重大责任和时代使命，制度型开放按下快进键。目前，雨花区块推出6条进口产业链和4条出口产业链。“链式思维”推进，合作步伐更坚实，合作领域更广阔。

……

大风泱泱，大潮滂滂。

把雨花的发展放在全市、全省、全国乃至是世界大坐标中审视、谋划和推进，雨花区有百折不挠的尝试，有气吞山河的行进，新动能、新优势、新格局在这里如一轮新日，光芒四射、喷薄欲出。

（三）1949—2024，75年，“雨花民众”。普通人的命运是区域发展的风向标。75年征程，固然可以从多方面用多视角来观察，但其中最突出的一点，莫过于生活于斯的人们，从沉闷中甦生，从贫困中走出，充满希望地、幸福地生活。

雨花人对物质的“计算”，从多少头猪牛、多少票证，逐渐变成几张储蓄卡、几股基金。

一个个数字拔节生长：1988年的郊区，全区农民年人均收入957元，职工年人均收入1333.6元；到1998年，全区年人均收入3671元；2008年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达19054元和11636元；2017年，城镇居民人均可支配收入达50327元。

到2023年，雨花区城镇居民人均可支配收入和人均生活消费支出，分别为72557元和55836元，不管是可支配收入还是人均消费支出，雨花区都高居全省首位。

雨花人彼此的问候语从“你吃了吗”到“你去哪”变化，花钱也有了底气。从消费数据来看，2023年，雨花区城镇居民在八大类生活消费支出全面上涨。从消费类别看，教育文化娱乐、其他用品和服务、医疗保健类消费增长较快；按占比情况看，食品烟酒类消费占比最高，占生活消费支出的26.0%。

比数字更为真切的，是雨花人一个又一个的收获。

农民“洗脚”变市民。这些年，城镇化浪潮奔涌，雨花区很多城乡结合部启动征拆，农民纷纷“洗脚上岸”，他们搬出破旧的老房子，住进了整洁大气的安置房。城镇化医保、社保，一项项政策保障着他们的生活。在高升村、红星村、井塘村等拆迁安置村，政府不是一拆了之，而是划出生产区域，农民以土地入股，化身“股东”参与分红。开发多少地、留下多少地;建成后怎么做，预估有多少回报？怎么运营风险最小？村民在一项项改革中，接受现代化市民的“洗礼”。

市民变“主人”。城市的“主人”享受着城市带来的各项便利与资源。教育资源均衡发展——雨花区“十五”“十一五”“十二五”期间，分别新建改造学校39所、21所、39所，“十三五”以来已新建学校19所，新增学位2.8万个，还通过组建教育集团，带动新建学校和薄弱学校快速发展。医疗服务下沉与细化——“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医新格局已初步形成。文化服务惠民润民——建设了湖南首个非遗街区雨花非遗馆，上千种濒临失传的非遗老手艺在这里焕发青春，圭塘河生态景观带、浏阳河文化旅游产业带，德思勤城市广场、汇艺文创中心等让市民有所看、有所学、有所玩、有所成。15分钟生活圈不断完善精细——曾经杂乱的农贸市场变得“高大上”，曾经寥寥无几的公园如今“遍地开花”，曾经的老仓库变身创意空间，曾经单调的道路如今以不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带……城市的温度，不断升华，不断凝聚，不断弥漫！

农村涌现新农人。跳马镇是雨花区唯一的农村地区。“好山好水好寂寞”，这是不少人对农村的调侃。而现在，跳马镇青山绿水散发出浓浓魅力。从单纯的种树到种风景，从卖树到卖服务，这里的苗农向新农人转变。年轻人在这里做起了带货直播、导游，当起了苗木造型师、树艺匠人，开起了民宿、农家乐等，为乡村振兴输入了新鲜血液。一项数据折射出新农村的新魅力：近5年，石燕湖村在外务工人员较之前减少了三成，常驻流动人口、来村创业的年轻人等较之前增加了一倍。

优势的经济主场，强力的产业集聚；精致的城区结构，精细的城市管理……雨花区取得的经济社会的所有成果，由雨花民众共建，更由雨花民众共享。

75年征程，我们可以感知雨花区勇于改革、善于突破的创新；我们可以感受雨花区敢为人先、锐意争优的担当；我们可以看到雨花区和衷共济、荣辱与共的团结；我们也可以感叹雨花区为民爱民、勤政务实的公仆意识！

走过光辉历程，走向光明未来。雨花区在新一届领导班子的带领下，坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，找准突破口、发力点，在产业园区、自贸试验区、绿心地区等重点板块中先试先行、锐意创新，奋力建设全国一流现代化强区。

现实景象与未来蓝图的交织，给雨花以真切感动，更赋予雨花前行力量。以团结凝聚力量，以奋斗铸就辉煌，路在脚下，未来在呼唤！

来源：新湖南