看好郴州市北湖区的产业集群，中沛光电半年之内试投产，还带来上下游不少配套企业——
算清综合成本账
湖南日报全媒体记者 陈淦璋 梁可庭 通讯员 欧阳娅琼 刘奕辰
【项目名片】
中沛光电主要从事研发、生产和销售智能电子系列产品，产品应用于电脑、汽车中控、手机、医疗器械、收银机等多个领域，与国内外知名品牌建立了长期合作关系。
2024年，中沛光电落户郴州市北湖区。作为北湖区打造光电显示产业链的龙头企业，湖南中沛光电有限公司（以下简称“湖南中沛光电”）计划投资约10亿元，生产智能终端电子产品。该企业自有上下游产业链企业3家，还将引进显示模组关键材料制造领域的上游企业，并带来一批下游的成品制造商。
【投资故事】
2月11日，郴州市北湖区的湘南光电产业园二期，湖南中沛光电有限公司的生产线已试投产，300多名工人正赶制来自印度的智能手机订单。
这家2024年9月才签约落户北湖区的大型企业，不仅展现了半年内试投产的“湾区速度”，其洽谈、签约过程，恰逢地方政府转变招商引资思路的当口，颇具样本意义。
过去，习惯于比拼优惠政策搞“政策洼地”；如今，要求比拼营商环境创“改革高地”。北湖区引进中沛光电的实践表明：优化招商引资政策举措，“产业集群+服务生态”带来新的比较优势正显现成效。
1.在哪投资，成本优势“细算账”
“深圳到郴州，高铁通勤仅需2小时，这是我们看重的点。除此之外，你们还有什么优势？”招商洽谈过程中，广西中沛光电科技有限公司曾发出“灵魂一问”。
广西中沛光电科技有限公司起步于深圳，总部、研发团队和运营团队都在大湾区，生产基地位于广西来宾市，有意进一步扩大产能，向大湾区之外增设生产线。
摊开地图，广西中沛光电总经理卓昭洪说，全国近一半的光电企业集中在粤港澳大湾区，光电产能正逐步向周边500公里以内进行梯度转移。因此，位于“黄金半径”500公里以内的北湖区进入了中沛光电的视野。
2024年，基于相互认同的基础，中沛光电与北湖区开启多轮洽谈。但在商言商，中沛光电内部有不同看法：北湖区的招商政策力度不如云贵等地，光电技术人才储备又弱于长三角地区。这就有了前文的“灵魂一问”。
2024年8月21日，卓昭洪告诉北湖区招商团队：“我们打算和某地签约了，要不，3天后你们过来，我们最后洽谈一次吧。”
最后这场关键性的洽谈，让中沛光电的天平倒向了北湖区。
当时，北湖区商务局负责人因参加援助资兴抗洪抢险受伤，正在住院。得知这一消息，这位负责人不顾伤情，与招商团队紧急磋商，8月24日又驱车7小时，带队赶到广西来宾市参加洽谈。
“北湖区务实、高效的干事作风，让我们深受感动，但最打动我们的，还是他们把成本优势这本账算得明明白白。”卓昭洪回忆，洽谈会上，北湖区招商团队现场表态，只要中沛光电投资落户，当地承诺将其列为龙头企业，量身打造产业生态。此外，还摆出了大量数据：一是用工成本低，北湖区平均每人每月比江苏低1000元左右；二是厂房租金低，北湖区每平方米租金每月6元左右，江苏则需20多元；三是水电供应充足，工业用水价格为每吨3.52元，用电高峰季很少拉闸限电；四是土地储备多，光电显示产业可用标准厂房超过70万平方米。
最关键是物流优势。北湖区的湘南光电产业园距离郴州陆港不到2公里，而郴州陆港与广州港、盐田港、深圳招商局港口都签有合作协议。同时，郴州陆港开通了湘粤非铁海联运通道，可使企业出口货物提速30%，还有湘粤港“跨境一锁”是全国除广东省以外的率先试点。
听完后，广西中沛光电董事长吴少平笑着对北湖区招商团队说：“你们可太会算账了，比我们的市场调查还做得精细。”9月5日，中沛光电与北湖区正式敲定合作。
2.“带头大哥”，看好产业集群
从去年9月签约，到今年2月初试投产，湖南中沛光电在北湖区的投资落地效率惊人。2月11日，项目现场负责人魏应雄说：“我们已有价值1亿多元的设备到位，还有大批设备在路上。”
在投资方看来，就光电产业链而言，北湖区的短板也很明显。该区当时只有光电显示企业29家，年产值7亿元，产值过亿元企业仅阿秒光学一家，绝大多数企业产值规模都在5000万元以下，一直以来缺乏“链主”企业引领带动。
北湖区召唤“带头大哥”，中沛光电更看重产业集群。为此，北湖区出台《光电显示产业培塑三年行动方案（2024—2026年）》，将以湖南中沛光电等企业为龙头，以湘南光电产业园为中心，联动郴州经开区其他片区，力争打造全省领先、全国知名的光电显示产业集群。
2月5日，乙巳蛇年新春第一个工作日，郴州市委书记吴巨培特地到刚试生产的湖南中沛光电调研，让投资方看到了郴州方面“追光逐电”的决心。
“地方政府琢磨透了企业经营的深层逻辑，产业集群有利于降低企业综合成本，让我们对长期发展充满信心。”卓昭洪直言，北湖区培塑光电显示产业的“1+5”方案针对性强，字里行间，让人充分感受到“企业-产业-产业链-产业集群-产业生态”的清晰发展脉络。
“1+5”方案涉及产业投资基金、引才用工保障、头部企业培育、存量企业扩容提质、用地和标准厂房保障等5个方面——
支持湖南中沛光电申报瞪羚企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，充分发挥企业头部带动作用；
推动烨宇智能、凯纳方科技、联合创造等光电显示上游企业，围绕湖南中沛光电形成产业配套，实现光电显示产业基本元器件本土化；
对产业园闲置厂房进行全面梳理，坚持“一类一策”、由易到难的原则，为引进湖南中沛光电上下游企业提供厂房保障。
“这些思路和举措，与我们的发展理念高度契合，自然与我们的共同语言越来越多。”卓昭洪说。
3.直击痛点，感受“伙伴式”服务
2月10日下午，记者来到湖南中沛光电智能终端显示产业项目工厂时，一场特殊的“解题会”正在进行。
原来，当天上午11时，魏应雄发现园区附近没有2G信号基站，产品无法在本地进行测试，只能送去深圳，向北湖区方面“诉了苦”。
“如今是5G时代，为何还需要2G信号基站？”一交流，原来湖南中沛光电出口非洲的手机款式需要2G信号。1小时后，郴州电信的相关负责人就来到了企业。随后，郴州移动、郴州联通的相关负责人也赶了过来，当即就2G信号基站建设展开探讨。从反映问题到集结开会，只短短几个小时。
这场“闪电响应”结束后，魏应雄用“伙伴式关系”总结北湖区的为企服务。
魏应雄还给记者举了一个例子：光电既是高新技术产业，又是劳动密集型产业，用工存在淡、旺季的需求变化。如何抢抓节后用工窗口期？如何构建用工保障长效机制？这是湖南中沛光电的一大痛点。
“难题抛给北湖区，他们没有让我们失望。”魏应雄告诉记者，地方政府给出了“三步解题法”。
第一步，把握稳岗留工关键期，提前启动“抢人大战”。中沛光电原本计划今年3月7日正式投产，在北湖区的建议下，调整为年前招工，年后“半培训、半生产”方式提前开工，避免出现“用工荒”。
第二步，创新“潮汐用工”模式，对生产淡季时的空闲工人资源，或调剂到其他需要劳动力的用工单位，或由政府与中沛光电双方给予其一定闲置补贴，实现劳动力资源的“平峰填谷”。
第三步，制定出台人才引进、培养、使用和用工服务保障相关政策，为区内光电显示企业发展提供长期的人才支撑和人力资源保障。
“把企业真正当成伙伴，为他们提供更快速的解决方案，陪伴他们发展的每一个阶段。”为此，北湖区组建光电产业工作专班，实行区级领导联系企业、“一企一策”帮扶制度，对企业在项目立项、用地审批、环评、征地拆迁、证照办理、银行融资等方面遇到的困难，建立“两小时响应、全流程跟进”的服务闭环机制。
“伙伴式”服务，经由投资者的口耳相传，转化成为招商引资的强劲吸引力。魏应雄告诉记者，中沛光电落户后，已有13家配套企业主动与北湖区洽谈。一家电路板企业负责人说：“我们看中的不仅仅是政策，而是隔壁就有客户。”
投之以桃，报之以李。经过中沛光电股东的推介，同为光电行业翘楚、智能安防行业排名全国前列的深圳英飞拓科技股份有限公司，也与北湖区结缘，项目预计今年3月正式启动。
【服务者说】
以优质服务降低投资者的综合成本
湘南光电产业园负责人
这些年吸引投资者、做好为企服务，有个思想认识不断深化的过程。特别是2024年，在招商引资拒绝“内卷”的新形势下，“老招数”“老把式”不能用了，我们一度有些迷茫。但结合中沛光电的投资落户，我们经过复盘，可以用3个提问来概括。
“第一，为什么这个企业选择北湖区，而不是到国内同类型的区县去？”这个问题的回答是“交通区位、综合成本、郴州陆港、产业生态”，这是北湖区的资源禀赋和独有优势，我们的着力点就是补短板、锻长板，立足物理意义上的区位优势，形成更具核心竞争力的产业生态优势，光电显示产业“1+5”措施方案就是这一思路的集中体现。
“第二，我们能给企业带来什么？”这个问题的回答，过去可能是“优惠或补贴”，如今是“发展空间”。北湖区的光电显示产业有一定基础，可为龙头企业形成配套，特别是土地供应充足，为产业“筑巢引凤”和龙头企业吸引上下游集聚预留了发展空间。因此，我们就要紧扣这些方面下力气、做文章。
“第三，什么样的服务才是企业真正需要的？”这个问题的回答是“伙伴思维”。过去我们主打“随叫随到、不叫不到”，其本质上仍然是被动服务思维；我们站在合作伙伴的角度，共情企业的痛点，琢磨企业的经营深层逻辑，才能真正把服务做到企业心坎里。
正是思想认识的不断深化，我们的信心和底气才越来越足。当我们把主要精力从“比补贴”“比优惠”，转变到“比服务”“比降低企业综合运营成本”之后，就真正感受到招商引资步入了新阶段。
来源：新湖南
湖南省人民政府台湾事务办公室
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