幸福黑石铺·小区治理“新”⑤黑石铺街道分类施策 探索小区治理新路径

湖南日报·新湖南客户端记者 肖霄 通讯员 谭诗雅

天心区黑石铺街道辖区总面积9.53平方公里，常住人口近5万人，辖区内小区类型多样，既有商品物业小区、企业宿舍小区，又有农民安置小区、老旧住宅小区，历经多年的改革发展和城市更新，民生需求不断变化、治理难题日益凸显。今年以来，围绕打造“融城新高地 幸福黑石铺”的战略目标，黑石铺街道党工委坚持以问题为导向，积极探索小区分类治理路径，不断提升党建引领小区治理水平和服务群众效能。

物业管理小区，多元共治聚合力

街道党工委积极推动“红色物业”建设，不断强化社区党组织对物管小区党支部、业委会组建的指导和审核把关，构建了以小区党支部为核心，以业委会和物业服务企业为支撑，社区党组织、各类社会组织及小区居民共同参与的多元化治理结构。通过业委会和物业支持、社区投入等方式做好日常保障，通过协商议事、监督评比等形成良性循环机制，大大提升了小区服务品质和业主幸福指数。

今年以来，街道辖区内15个商品房小区已实现了小区党支部全覆盖，组织党员、居民、物业、社区等开展小区协商议事18场，推进4个物业小区成立业委会。

企业宿舍小区，建设职工“新娘家”

立足居住群众对单位归属感强的特点，街道党工委把小区治理工作融入区域党建的思维中，将企事业单位党组织、社区党委、小区党支部有机串联起来，构建党建联盟开展“菜单式”共建，鼓励和引导小区居民加入社区社会组织和志愿服务团队，发挥自身优势特长，积极投身小区建设，实现由“单位人”向“社区人”的转变。

面对接收全市首批国有企业退休人员社会化管理移交的央企宿舍小区，铭安社区党委与中电科四十八所党组织签约了社区“党建联盟”协议，通过党建带动、服务支撑、活动联线，为小区内1000余名老年人提供服务，让企业社会化移交职工找到“新娘家”。

农民安置小区，强化“主人翁”意识

辖区现有农民安置小区6个，由披塘、九峰、黑石3个自然村拆迁安置建设而成，具有地缘相熟、人缘相亲的优势，同时也存在人员结构复杂、基础设施薄弱、居民参与社区治理意识不强等问题。

为此，街道党工委以“熟人社会”为切入点，积极完善共治议事制度，推动合作社、社区、物业公司等多方力量参与小区治理。依托“谈心说事”公示栏、党员及志愿者服务站、党群议事厅等，畅通民情民意反馈渠道，鼓励居民参与小区公共事务。利用村集体经济收入补齐小区基础设施短板，开展义诊义剪、政策宣传、文明市集等公益性活动，帮助居民快速适应居住环境、生活习惯、身份归属的转变。

老旧住宅小区，共商共建新家园

紧盯老旧小区功能设施不齐、管理服务缺失等问题，以提升居民生活质量为落脚点，街道党工委探索“党建领航、多元共治”模式，形成街道、社区、小区党支部、业委会、物业公司等形成“五位一体”小区治理模式，打造党建引领小区治理示范点。 

一方面，积极引进有资质、有能力、有意向的物业公司入驻，着重在物业服务提升、消防安全宣传、安全隐患消除发力，实现老旧小区服务提质；另一方面，由小区党支部牵头，推选党员志愿者、居民骨干力量担任“片组邻”长，成立小区自治服务管理团队，打造小区协商议事平台，培养居民的自治意识和能力，确保老旧住宅小区治理常态长效。

来源：新湖南