长沙打造国企采购阳光交易“新名片”

湖南日报·新湖南客户端记者 金慧 通讯员 李宇加

“公司不仅轻松招到了更优性价比的产品和服务，而且全程留痕可追溯，管理更轻松。”日前，长沙某国有企业一设备采购项目，通过长沙公共资源交易中心平台顺利完成公开招标，该公司具体项目负责人称赞，通过长沙公共资源交易中心平台，招采效率显著提升30%，节资率达7.29%。

一直以来，由于无集中统一交易平台，国企采购存在制度不完善、执行过程不规范等问题，影响采购效率和效果。

近年来，长沙公共资源交易中心率先探索、先行先试，创新搭建平台，多措并举、多方联动、多点发力，积极推动国有企业进场交易，并参照政府采购流程和服务标准提供优质、免费服务，打造了国企采购阳光交易“新名片”。

发挥“专业+资源”优势，推动平台整合共享

国企采购兼具公共采购和企业采购的双重属性，项目众多、资金密集、社会关注度高。

2019年3月，长沙公共资源交易中心对外发布《关于国有企业采购项目入场交易相关工作的通知》，鼓励有明确监管部门、达到公开招标限额标准的国有企业采购项目进场交易，大大推动了全市公共资源交易平台整合共享。

2021年，《关于进一步规范国有企业招标采购工作的提案》被列入市政协十二届五次会议第127号提案，有效推动了国有企业采购阳光化、规范化。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,建立健全统一规范、信息共享的国有企业采购交易平台体系,长沙公共资源交易中心主要领导带队，通过调研考察、现场座谈、历史数据分析、问卷调查等方式，全面梳理、深入分析国企采购工作中的难点、痛点，并充分发挥“专业+资源”优势，为破局之路指明了方向。

面对国企采购的个性化需求，该中心以重大项目为抓手，开辟绿色通道，新增资格后审、下浮系数抽取、最低评标价法出现报价一致的情况下随机排序等功能，持续推广投标保证金多种方式办理，营造了阳光透明、高效便捷的交易环境，国企采购交易规模持续攀升，经营主体获得感和满意度显著提升。

2024年共完成375宗国企采购项目交易，交易金额达33.16亿元，相比2019年国企采购入场交易之始宗数和金额分别增长253.77%、410.94%。

创新与技术“双轮驱动”,提高平台服务效能

为推进交易服务全过程电子化、便利化，长沙公共资源交易中心发挥电子营业执照零成本、无介质、安全可靠等优势，实现经营主体身份验证、系统登录、系统签章、文件加解密等功能的应用，有效解决了跨部门跨区域跨平台互认等难题。

同时，该中心创新数字见证在国企采购领域的全流程应用，上线数字见证系统，实现国企采购交易全过程、全角色、全要素见证。尤其是数字见证系统预设预警指标，一旦出现投标报价畸高或畸低、IP地址雷同、投标文件制作机器码一致等异常情况，数字见证系统将立即发送风险预警，实现了对项目全过程可查可溯、全环节风险可控、全方位提质增效。

对评标系统，该中心新增智慧辅助评标助手“智能问答”和“智能引导”，开标大厅新增“智能监测”，构建了“全流程电子化交易、全过程数字见证”的运行机制，大幅度提升了交易效率。

同时，该中心率先创新在国企采购领域开展远程异地评审，以信息化手段打破地域藩篱，有效降低了评审专家被“围猎”或“熟人效应”引发的廉政风险，促进了优质资源跨区域共享，是落实推进公共资源全国统一大市场建设的有力举措。近年来，长沙作为主场，已累计与株洲、湘潭、衡阳等城市开展国企采购远程异地评审项目20余宗。

降本增效优服务，打造一流营商环境

长沙公共资源交易中心坚持用户思维、有解思维，以服务经营主体为出发点，聚焦服务提能，持续优化营商环境。

针对国企采购项目特点，该中心科学设置项目受理、公告发布、开评标见证等岗位人员，推行业务办理容缺受理，实现一窗受理、一次办结、一网通办，在“招、投、开、评、定”各环节全方位做好交易服务保障，延伸拓展服务链条，助力国企项目跑出加速度。

深入开展“我为经营主体”走流程活动，模拟国企采购各方交易主体角色，从项目入窗、开评标、代理复核、专家抽取以及评审费用发放等环节逐一研究改进，进一步精简了办事流程、激发了市场活力。

定期组织开展“社会开放日”活动，邀请采购人、供应商、采购代理、社会公众以及行政监督部门等多方代表齐聚一堂、现场问政，深入一线问计问需，全力助企纾困解难，助力国有企业“轻装上阵”。

长沙以降本增效为着力点，持续激发交易市场活跃度，打造了公共资源交易领域一流营商环境，在全省乃至全国国企采购领域发挥了示范带动作用。据统计，六年多来，共有1800余宗国企项目入场交易，交易额170余亿元，为国有企业节约资金逾11亿元，进一步降低了国有企业交易成本，有效节约了社会资源。

来源：新湖南