一、项目建设必要性
汽车消费产业上连工业生产，下连销售服务，产业链长，辐射面广，带动力强。汽车业能带动钢铁、机械、电子、橡胶、玻璃、石化、建筑、服务等156个相关产业的发展。根据有关专家测算，中国私人汽车每增加1万辆，将拉动GDP增加88.82亿元。汽车消费增加对服务业的发展具有重要的带动作用。汽车消费需要大量的配套服务，如汽车维修、售后服务、汽车旅馆、配件、汽车金融、保险、汽车用品、驾驶员培训等等。有资料显示，在一个完全成熟的国际化汽车市场中，汽车生产消费环节的利润在整个汽车行业的利润构成中仅占20%，零部件供应的利润占20%，而50%-60%的利润是从汽车服务业中产生的，汽车消费增加能带动汽车业税收快速增长。
近年来，我省汽车销量以平均每年15%的速度递增，汽车销售量、汽车保有量都位于全国前列，市场空间巨大，前景广阔，汽车相关产业已成为推动区域经济发展的热点。经过多年发展，益阳汽车销售量也大幅上升，但整个汽车销售没有一个整体规划，个别所谓4S、3S店均位于中心城区的不同地点，零星分散且不成规模，导致市民看车、买车非常不便，也导致了有硬性要求的奔驰、宝马等一线品牌无法入驻。2011年，为发展益阳汽车流通产业，根据市委市政府的要求，利用益阳高新区国家级高新区平台及区位优势，规划建设了益阳唯一的益阳汽车城，并在政策等方面给予了大力支持。
二、项目建设基础
（一）居民收入增加，奠定了汽车消费的经济基础 。
“十二五” 期间，我市经济总量不断扩大、综合实力明显提升。2016年，城镇居民人均可支配收入24745元，同比增长9.6% ，农村居民人均可支配收入13416元，同比增长8.7%。随着我市居民收入水平的逐年提高、财富的逐步积累、消费观念的进一步改变，中、高收入水平的市民消费信心增强，家庭购车逐步成为消费热点，拥有汽车已成为现代时尚生活的一个标志。
（二）政策“组合拳”，改善了汽车消费的软环境。
汽车作为一种高档享受型的商品，不同于普通家用电器，不是生活必需的消费品，因而消费的伸缩性较强，受消费环境的影响较大。近年来，在政策支持下我国的汽车工业取得了长足的发展，整体制造技术水平和生产能力大大提升。形成了国际知名品牌和国内品牌竞相发展的良好新格局。不断下调的汽车价格，优雅的购车环境，良好的售后服务，完善的销售网络，促进了我市汽车消费市场的活跃。按照国家的汽车消费政策，从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策，同时，国家安排专项资金，对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。消费环境改善和促销政策刺激不但推动了私人购车，而且也促进公务和商务用车消费的快速增长。数据显示，2016年1月20日以来，1.6升及以下排量乘用车新增7172辆，占全部汽车销售量的30.5%。
（三）交通条件改善，构筑了汽车消费的硬环境 。
近年来，我市加大了城乡道路建设的力度，2015年，益阳市完成交通建设固定资产投资40.73亿元，是2009年的3.7倍，年均增长24.3%。农村“村村通”项目正在实施，市区新建和改扩建多条城市主干道，完成了多条重点公路的建设。全市形成了高速公路、高等级公路、国道、省道、县道和乡村公路并举的交通网。四通八达、快捷便利的现代交通网络和日益完善的城市交通设施为我市汽车消费市场快速发展铺平了道路。
（四）公车制度改革，推动了私人汽车消费的快速增长。
近年来，为了防止腐败滋生和减少公务支出，我市公务用车改革正逐步推进，部分企业、事业单位也全面实行了公务用车制度改革，进一步加快了汽车进入家庭的发展进程，在一定程度上加速了个人汽车消费的增长。
三、项目建设内容及规模
该项目总占地面积约530亩，分二期建设，其中第一期位于益阳高新区银城大道以西、石长铁路以东、火车货站以南，用地面积约230亩，目前已基本建成运营，引进兰天集团、大东集团、骏和集团、五菱集团等在园区建设了宝马、广汽丰田、一汽大众、上海大众、东风本田、福特等11个4S店，并正在建设占地约50亩的汽车展厅。
本期拟对外招商的为益阳汽车城第二期项目，该项目占地面积约300亩，位于银城大道以西、石长铁路以东、火车货站以南，与第一期项目近在咫尺，距离中心城区约5公里，距离长沙约65公里，拟引进奔驰、等17个汽车4S店及员工住宿、食堂等配套设施，目前拟入驻的品牌有奔驰、奥迪、路虎、进口现代、进口起亚、纳智捷等汽车品牌。后期我区将继续引资建设，同时拟引进汽车上牌中心、银行、保险等配套设施项目。
益阳汽车城整体建成后将成为益阳市唯一的一个集汽车大型会展、销售、展示、体验、维修、汽车金融及商务等功能为一体的综合性汽车城。诚邀各类汽车品牌入驻园区。
四、项目投资规模
项目总投资约8亿元人民币，单个项目投资不低于3000万元。
五、项目效益分析
项目第一期预计总投资8亿元，建成投产后三年内，预计总产值将达到20亿元以上，年纳税额将达到5000万元以上。
六、项目合作方式
投资方独资建设项目，益阳高新区在土地等方面给予支持，并采取一切可行措施为投资方在项目审批、获取国家财政扶持等方面给予全力支持和协助。
七、项目联系方式
项目联系单位：益阳高新区经济合作局
地址：益阳高新区东部产业园孵化楼五楼
项目负责人：卜永强
联系人：黄众志
电话：0737-4280025 4280026
主办单位：益阳市人民政府台湾事务办公室
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