配秘书建平台 抓住发展“牛鼻子”——回望2017·重点项目篇

　　●“清单制”“秘书制”重在抓落实●竭尽全力重在抓推进

　　36位市级领导分别联系3—8个重点项目，落实“一个项目对应一个市领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的“五个一”机制；从市级各部门中选调一批年龄40周岁以下、工作积极性高、认真负责、沟通能力强的后备干部作为项目秘书，协调服务项目建设，将过去的“项目找部门办”变为“部门围绕项目转”；全面推行“一月一分析会、一季一会商会、半年一小节会、年度一考评会”的“三会一评”制度，加快推进项目实施……

　　2017年，市委、市政府积极适应把握引领经济发展新常态，结合我市发展阶段性特征，准确研判形势，科学谋划全局，坚持发挥重点项目促投资稳增长的关键作用，坚定不移开展“项目年”活动，各级各部门集中力量、集聚资源、集成政策，猛攻有效投入，狠抓项目建设，创新实施“清单制”“秘书制”“督办制”“五个一”及“三会一评”制度，抓协调、强举措、解难题、抢进度，全力推进重点项目建设，有力地推动了全市投资持续稳定增长。

　　●2017年省重点项目推进情况

　　2017年，独立考核我市的省重点项目共有29个，总投资1185亿元，年度投资计划128亿元，1-12月，完成投资141亿元，占年度投资计划的110.1%。

　　●2017年市重点项目推进情况

　　2017年，我市实施市重点项目130个，总投资3375亿元，年度投资计划398亿元，1-12月完成投资405亿元，占年度投资计划的102%。

　　●2018年省重点项目计划安排情况

　　截至目前，我市已申报2018年独立考核的35个省重点项目，总投资858亿元，年度投资计划162亿元，个数、年度投资计划分别增长21%、27%。

　　●2018年市重点项目计划安排情况

　　2018年，我市计划安排市重点项目233个，总投资3355亿元，年度投资计划504亿元，个数、年度投资计划分别增长79%、27%。

　　“清单制”“秘书制”重在抓落实

　　按照省委、省政府《关于印发<2017年四川省“项目年”工作方案>的通知》和市委、市政府《关于印发<德阳市继续实施“项目年”工作方案>的通知》要求，我市36位市级领导分别联系3—8个重点项目，每个重点项目的推进任务分解到每个月，并为每位领导配备了项目秘书和协助部门，落实了“一个项目对应一个市领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的“五个一”机制。

　　为切实帮助重点项目业主解决实际问题和加快办理各项前期手续，加快推进重点项目建设，市委、市政府决定全面推进重点项目“秘书制”。

　　2017年，我市成立了以市政府分管领导为组长的“项目秘书”领导小组，从市级各部门中选调一批年龄在40周岁以下、工作积极性高、认真负责、沟通能力强的后备干部作为项目秘书，协调服务项目建设，全程跟踪代办手续，重点服务推进项目的洽谈、签约、注册、建设及投产，将过去的“项目找部门办”变为“部门围绕项目转”。

　　市发改委作为重点项目“秘书制”工作的牵头单位，从项目秘书主要服务工作内容、项目审批工作程序和要件要求、重点项目计划编制、重点项目月报填报、重点项目综合信息报送程序等方面对项目秘书进行了专题培训，增强了项目秘书项目服务能力。截至去年底，全市市、县两级300余名项目秘书，全部深入到项目现场帮助、协调、解决项目问题，反馈各类问题60多项，提出建议措施70余条，协调解决问题50多项。

　　2017年，我市全面推行“一月一分析会、一季一会商会、半年一小节会、年度一考评会”的“三会一评”制度。全面梳理项目情况，列出项目推进难题，提出解决措施建议，督促各有关部门积极协调解决。多次组织召开重点项目协调会议，采取“一项目一议”方式研究协调了50多个项目问题。坚持项目督办制，按照每周、每月、每季的时间节点，对项目形象进度进行现场考评，及时通报；继续开展重点项目专项督导，市领导带队，相关行业主管部门组成专项督导小组，定期开展重点项目专项督导。各行业主管部门和各县（市、区）、德阳经开区、德阳高新区加大督导力度，适时开展项目工作专项督导。

　　市委、市政府为加强项目统筹协调，强化“项目加工厂”和“项目调度指挥部”职能，于2017年3月成立了德阳重大项目中心，专职负责包装、指导、协调全市重大项目工作。德阳重大项目中心设在市发改委，与项目管理协调科合署办公。

　　竭尽全力重在抓推进

　　2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛期间，德阳市政府和欧绿保国际资源再生公司、成都天翔环境公司三方共同签署了中德资源循环利用产业园项目合作协议。该项目是四川省参与“一带一路”国际合作高峰论坛的唯一项目，也是中德产业创新合作平台的一个重要子项目。

　　2017年4月17日，德阳重大项目中心组织市级有关部门与天翔环境、德国欧绿保就中德资源循环利用产业园区规划前期准备工作开展首次对接，梳理出编制园区规划需提供的72项资料清单，落实了责任，明确了办理时限。市级有关部门按时提供了完整的规划编制资料，目前，园区规划初稿已初步形成，正进行补充完善。

　　2017年5月17日至18日，项目中心再次组织市级有关部门召开中德资源循环利用产业园项目对接座谈会，积极调研、策划、对接园区建设项目。

　　我市借鉴省发改委为省政府开发的平台经验，按照“数据保密、分级使用、信息共享”的原则，于去年10月开始研发德阳重大项目中心微信平台。目前，该平台已经研发成功，可在平台详细了解130个重点项目的具体信息和推进情况及问题，可实现分重大战略部署、分批次、分行业、分责任单位的查询功能，也可以直接搜寻每一个项目，同步每月更新项目实施情况图片。每位市领导可以随时随地使用移动设备查阅项目状态。

　　2017年，市发改委积极收集、审核、汇总项目开工情况，起草项目集中开工方案，布置开工现场，协调开工事宜。积极组织基础设施、工业以及招商引资项目集中开工。全年共举办重点项目集中开工仪式5次，开工重大项目338个，总投资837亿元。

　　2017年，在重大项目拓宽融资渠道工作中，我市加大了PPP模式推广力度。去年2月，我市被国家发改委、住建部确定为国家PPP创新工作重点中小城市，目前，我市已筛选出48个市政领域PPP项目，估算总投资477.4亿元。省发改委已向国家发改委重点推介条件较为成熟的旌阳区水环境治理、中江县三江六岸改造项目A段项目。

　　同时，我市充分利用开展“TOT”模式全省试点工作机会，盘活存量国有资产，激发民间投资活力。目前，我市共梳理出TOT项目包21个，涉及项目173个，总投资450亿元。经与川投航信多次协商，川投航信拟与我市签订框架协议，合作总规模50-100亿。

　　我市积极申报“新三板”挂牌企业省级财政补助资金，成功挂牌“新三板”企业共7家，经企业申请，我市严格审核，这7家企业均符合省级财政资金补助条件，现已上报省发改委，申请省级财政补助资金。（来源：德阳日报。记者 叶斌）