该《措施》涵盖建立督导机制、支持企业转型升级、支持企业“走出去”、鼓励军民融合发展、支持民企多渠道融资、加大财税金融支持力度、加强民营经济发展要素保障、提升政务服务等八个方面内容，是对民营经济发展改革的重大突破。
《措施》提出，建立督导机制，将民营经济发展工作列入各县（市、区）政府、园区和市级有关部门的年度目标绩效考核，市民营办将不定期对各级各部门进行督察，确保民营经济政策落地落实。在支持企业转型升级、指导企业建立健全内部体系、支持鼓励建筑业发展壮大、跨市域发展、资质提升、建立建设领域企业信用名录库并用于部分投资项目的招投标、促进民营企业建立现代企业制度、支持服务业发展等方面提供优惠政策和资金补助。
为支持企业走出去，《措施》提出，对德阳“名优特新”产品在省会城市的超市、商场开设专卖区或专柜、境外投资、设立海外仓、参加万企出国门等活动、参加出口信用保险和担保等项目，可申报各级外经贸发展专项资金。
在鼓励军民融合项目发展上，对取得国军标质量管理体系等3类认证和武器装备科研生产单位保密资质认证的企业给予5-15万元奖励。对提升军工能力、实施技术改造投资达到一定额度和参加有关部门的军民融合培训给予补助。
在民营企业多渠道融资上，调整应急转贷资金使用和占用资金的额度，扩充应急转贷资金支持企业名录库的数量。对企业上市实现直接融资给予不超过250万元，发行债券的给予不超过20万元的奖励。完善风险补偿机制，探索知识产权质押贷款机制，缓解企业融资难问题。同时，继续加大财税金融支持力度。严格落实小微增值税、进口关税、企业所得税等按规定享受优惠，引导银行加大对实体经济的信贷支持力度。
在发展要素保障上，从土地供应、人才引进培养、社保降费、缓缴方面出台措施，为企业降低成本，并将以“德阳市政府门户网站”“中小企业服务中心”为载体，打造民营经济政策信息和数据发布平台，为民营企业提供优质服务；市级媒体要及时加强对民营经济发展好做法、好经验的宣传，在全社会形成爱商、敬商、亲商的良好舆论氛围；市工商局、市司法局等部门要进一步加大知识产权保护力度，同时以政府购买服务的形式组建律师团队为民企提供法律服务，帮助民企困难职工维权；海关和检验检疫局要提供更便捷、更人性化的通关和检验检疫服务；教育行政主管部门要支持规模以上外来投资民企高级管理人员的子女，不受户籍限制，以就近入学的原则就读义务教育阶段学校，解决民企高管的后顾之忧。
据市财政部门预测，“五十七条措施”有23条措施涉及资金补助，预计每年可提供2772.5万元支持民营经济发展。（记者 陈晓霞）
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